在莫桑比克,这是一个生机勃勃的季节。2022年11月,液化天然气(LNG)出口的开始点燃了世界上最贫穷国家之一经济复兴的希望,这个国家陷入了152亿美元的公共债务束缚,超过了GDP的100%。
在这种热情中,莫桑比克选择谨慎行事,希望避免“资源诅咒”,这种诅咒曾困扰着许多资源丰富的非洲国家。莫桑比克财政部表示,该国已探明的150万亿立方英尺天然气储量可能是一把双刃剑,因此正在设立一个主权财富基金,以管理未来几十年预计的917亿美元。
政府打算将每年天然气收入的40%拨给主权财富基金,60%拨给国家预算,为期15年。之后,分成50/50。该基金将由莫桑比克银行管理。
但问题可能出在细节上,比如该基金的指挥结构。总部位于毛里求斯的风险和情报公司Pangea-Risk的首席执行官(Robert Besseling)认为,该基金将把监管和支出权力集中在少数几个选定的个人手中。他认为,从腐败和缺乏透明度的历史来看,这给莫桑比克带来了内在的风险。
他指出:“安哥拉的主权财富基金是过去滥用支出的一个例子。”对莫桑比克来说,最关键的是经济结构调整、财政紧缩和履行其三年6 060万美元国际货币基金组织延长信贷安排的承诺。
如果管理得当,天然气资源可能会改变游戏规则。天然气收入为偿还将于2028年3月到期的9亿美元欧洲债券提供了最大的希望。这些收入将用于投资于经济发展、创造就业和减轻贫困。
但以液化天然气为基础的经济转型的前景取决于需求保持高位。目前,欧洲市场的需求处于峰值,但供应过剩可能引发价格暴跌。然后是长期可再生能源带来的威胁。换句话说,这笔天然气横财并不能保证莫桑比克能够摆脱困境。