巴基斯坦考虑根据亚行计划提前关闭部分燃气和柴油发电厂

一家智库表示巴基斯坦正在探索在其经济寿命结束之前关闭部分燃气或柴油发电厂的可能性,作为亚洲开发银行(ADB)支持的低碳能源转型的一部分。

能源经济与金融分析研究所(Institute for Energy Economics and Financial Analysis)在一份报告中表示三座中等规模的中年热电厂可以在减少二氧化碳排放的同时,为政府、电厂所有者和潜在投资者提供良好的平衡。

该报告是基于对巴基斯坦参与由亚行斡旋的能源转型机制(ETM)的评估。ETM旨在通过提供优惠融资和私营部门资本,帮助高碳锁定的发展中国家转向可再生能源。

该国年轻的煤炭船队也可以通过早期退役带来显着的环境效益,但更适合在偿债期结束后逐步淘汰。

能源金融分析师Haneea Isaad表示如果巴基斯坦准备逐步淘汰对该国构成经济负担的某些化石燃料资产,那么通过ETM,巴基斯坦有机会保持领先地位。Haneea Isaad与亚洲战略能源金融顾问Grant Hauber共同撰写了该研究报告。

能源金融分析师Haneea Isaad表示如果巴基斯坦准备逐步淘汰对该国构成经济负担的某些化石燃料资产,那么通过ETM,巴基斯坦有机会保持领先地位。Haneea Isaad与亚洲战略能源金融顾问Grant Hauber共同撰写了该研究报告。

ETM正被推广为一种更快地结束化石燃料发电的手段。它有两个平行的目标。首先是将私营部门资本与长期贷款或其他形式的融资结合起来,以比市场更优惠的条件提供,以加速碳密集型电力资产的退役。第二是为注重可持续发展的私人投资者创造机会,为低成本的可再生能源项目提供资金。

IEEFA题为“使能源转型机制有意义:来自巴基斯坦的案例研究”的报告重点关注了2021年提出参加亚行ETM的国家。

当时的想法是选择可以在合同终止日期之前退休的资产。这组作者说:“巴基斯坦正面临严峻的政治经济环境和有限的输电网络。”

因此要使ETM发挥作用,可能需要解决一系列金融挑战,以提高公共经济稳定性。作者通过制定一套平衡交易准则,在报告中提出了ETM资产退休识别框架。

从公共部门的角度来看,一个好的ETM交易资产是政府愿意支付最少的费用,但如果资产从电网中移除,它将从中受益最大,从经济上讲,由于减少了以美元计价的支付,从运营上讲,由于资产的使用,从环境上讲,通过避免碳排放。从资产卖方的角度来看,理想的ETM选择应该为其所有者保留有限的未来价值,因为长期低使用率或即将到来的大量资本支出,因此早期退出将意味着最高的潜在估值。

从ETM投资者的角度来看,一项好的资产可以让投资者在最短的运营期内付出最少的钱,但获得最多的收益,从而实现该机制的环境目标。在私营部门所有者和政府的观点之间进行讨价还价的意愿将有助于缩小处于中间地带的候选资产的范围。

基于上述标准,该报告发现,在立即退役的情况下,巴基斯坦年轻的煤炭船队可能会付出高昂的代价。

短期内,LNG、重质燃料油或柴油发电厂可能更适合ETM。巴基斯坦老化的热力发电机组是许多电力行业问题的根源。这些工厂中有许多已经过了鼎盛时期,效率降低,利用率低。

然而他们仍然通过长期电力购买协议(PPAs)确保的容量支付获得回报,这给政府带来了财政负担。

该报告的作者使用贴现现金流分析和相关的碳排放评估分析了选定的热电厂和燃煤电厂。

他们列出了三个中型(220-230兆瓦)、中型(12-13年)液化天然气或柴油发电厂:Saif、Halmore和Sapphire。这些电厂几乎已经达到了PPA合同条款的中点,因此立即退役将使每个电厂的估值达到4700万至5100万美元的价格上限。

另一方面如果让它们再运行几年,并去掉它们经济寿命的最后十年,每座工厂的估值将降至1750万至1860万美元。这组作者发现,这三家工厂总共可以避免1000万到1800万吨的二氧化碳排放。

与此同时煤炭是巴基斯坦电力市场上一个相对较新的进入者,最老的电厂只有6年的历史。

尽管如此,这种燃料已经占该国总装机容量的14%以上(7.3千兆瓦),在2022财政年度提供了近20%的总发电量。

所有正在运营的电厂都由中国的独立发电企业运营。由于煤炭船队非常年轻,因此IEEFA在选择潜在的ETM候选人方面非常实际。

巴基斯坦挑选了四座最古老的燃煤电厂进行分析,英格鲁电力私人有限公司、华能山东如意萨希瓦尔燃煤电厂、卡西姆港电力有限公司、中国电力枢纽发电公司。

分析显示从经济和投资的角度来看,当这些电厂达到至少10年的使用年限,并注销大部分债务时,逐步淘汰这些电厂可能更为谨慎。

Isaad解释说:“让这些工厂运营到偿债完成后,将使它们的退役成本达到1.11亿至6.28亿美元,同时避免每座工厂潜在的7300万吨至2.06亿吨二氧化碳排放。”

报告的结论是,那些运营时间足够长的工厂,在偿还部分债务的同时,还能从投资中获得一些回报,这将使它们的所有者更容易接受提前关闭的谈判。