沙特阿拉伯转变财政政策2024年进一步促进非石油增长

惠誉国际评级(Fitch Ratings)宣布沙特计划将预算赤字控制在国内生产总值的2%，这标志着其与以往财政轨迹的显著背离。

根据这家总部位于美国的机构的说法，沙特王国“非常重视”培育非石油经济增长，并推进2030年愿景战略发展计划中概述的各种关键优先事项。

沙特阿拉伯9月份发布的2024年预算前声明强调了正在进行的结构性改革和财政可持续性的重要性，包括维持政府储备和管理公共赤字。

“以年度盈余和政府债务与gdp之比下降为特征，”报告称。这一政策转变反映了一项深思熟虑的决定，即利用沙特的财政灵活性来支持强劲的非石油经济扩张。

根据预算前声明惠誉评级估计假设油价为每桶80美元，2023年预算下降约占GDP的3%。

如果油价像沙特建议的那样平均为85美元/桶，2023年的赤字将接近GDP的2%。然而预算前报表并未披露其对油价的假设。

惠誉预计与基于更高收入预测的预测相比，2024年将出现轻微短缺。这一预测考虑了平均油价为75美元/桶和产量略有增加的因素。

这一估计还包括了沙特阿美与业绩相关的股息，这些股息未包括在财报中。因此惠誉预计2024年的财政收支平衡油价将徘徊在80美元/桶左右，具体取决于石油生产水平的变化。

报告显示融资需求将通过发债来解决，而不是动用政府在沙特央行的存款。

该预测表明这种做法可能会使政府债务在2026年达到GDP的30%左右，高于2022年的近27%。

尽管如此这一比例预计仍将低于“A”类主权国家的中位数，预计到2025年将达到55%左右。

惠誉评级(Fitch Ratings)警告称：“预算前声明中概述的更具顺周期性的财政政策，可能会使沙特阿拉伯在全球经济冲击导致油价下跌的情况下面临更大的风险。”

在这种情况下，政府可能需要削减支出，就像过去所做的那样，以减轻对公共财政的影响。这种做法在保护财政稳定的同时，可能加剧宏观经济波动。

此外较高的支出水平根深蒂固的风险也越来越大，特别是如果油价继续走高，这可能会使未来政府支出的调整复杂化。