伊朗与乌干达扩大农业领域合作

《每日经济》 DailyEconomic  – 伊朗驻坎帕拉大使与伊朗农业部国际事务办公室主任举行会晤，讨论了两国在农业领域的技术、专业和贸易合作的发展途径，并为召开“伊朗与乌干达合作联合委员会”创造条件。两国正在探索扩大农业领域的技术、科学和商业合作，计划通过联合委员会识别机会并推进双边倡议。联合委员会的功能是将合作从分散的接触提升为一个有固定议程和参与方的制度化框架。

乌干达方面对合作形式的偏好为这一双边关系提供了具体的指向。乌干达总统Yoweri Kaguta Museveni在2026年10月26日与即将离任的伊朗大使Majid Saffar会晤时，敦促伊朗投资者在乌干达建立农产品加工工厂，而不是获取大片土地用于商业种植。这一区分的政策含义在于，乌干达寻求的不是土地转让式的农业投资，而是能够创造本地就业、增加农产品附加值并融入供应链的加工能力。Saffar表示伊朗准备落实与乌干达的农业合作，以促进商业农业、贸易和就业。将“加工工厂”而非“土地获取”作为合作的优先形式，使联合委员会需要处理的议题集中在设备、技术、加工标准和合资安排上，而非土地权属和租赁条款。

合作的领域清单包括农产品加工、种子和化肥供应，以及商业农业的运营化。种子和化肥属于农业生产的上游投入品，其供应在乌干达的农业产出和粮食安全中具有基础性作用；农产品加工则属于下游环节，其功能是将初级农产品转化为更高价值的产品。伊朗在这两个环节上的能力——化肥生产是其石化工业的延伸，农产品加工则涉及食品工业的技术和设备——与乌干达的需求在逻辑上存在对接空间。联合委员会如果能够将合作锚定在具体的加工厂项目、种子和化肥的供应合同以及技术培训安排上，其产出将比一份框架性的合作备忘录更可追踪。从2026年10月的大使会晤到11月的德黑兰会谈，双边接触的频率在约两周内出现了加速，联合委员会的筹备是这一加速的制度化出口。