哈萨克斯坦以18亿美元铜冶炼厂目标跻身全球前十铜生产国

《每日经济》 DailyEconomic  – 哈萨克斯坦总统Kassym-Jomart Tokayev通过视频会议正式启动了位于阿拜州阿克托盖铜冶炼厂的建设。Tokayev表示，该厂投产后哈萨克斯坦将加入全球优质精炼铜前十大生产国之列。项目由KAZ Minerals Group实施，中国公司NFC担任工程合作伙伴，总投资约18亿美元，预计创造超过1000个新就业岗位，首批阴极铜计划于2030年产出。该厂设计年产能为30万吨阴极铜，并将同时生产黄金、白银和硫酸等副产品。

这项投资的核心逻辑不在产能本身，而在哈萨克斯坦铜产业链的价值位置转移。该国2025年精炼铜产量为47.1万吨，铜矿开采量为71万吨，全球排名第十；但长期以来，哈萨克斯坦大量铜以精矿形式出口至中国进行冶炼加工，精炼环节的附加值流失在境外。阿克托盖冶炼厂的设计定位——Tokayev明确表述为“完全满足国内市场需求”——实质上是在国内补上缺失的冶炼环节：30万吨的年产能相对于47.1万吨的精炼铜产量意味着显著的增量，但其首要功能是替代进口精炼铜并截留原本随精矿出口流出的加工价值，而非在现有产量之上叠加一个纯粹的出口导向型工厂。2025年禁止未精炼铜出口的政策，与冶炼厂建设构成同一战略的两个步骤：先以出口禁令锁定原料的国内可得性，再以冶炼产能承接被锁定的原料。

将这一项目置于全球铜加工政策的趋同背景中，其战略含义更为清晰。刚果民主共和国于2026年6月禁止铜精矿出口，印度尼西亚自2025年起维持类似禁令，智利也在筹划新建冶炼厂以提升本土加工能力。资源国竞相将冶炼环节留在境内，正在系统性地改变全球铜精矿的贸易流向和加工费结构。哈萨克斯坦的18亿美元投资并非孤立的国家选择，而是这一全球性“加工本地化”浪潮在中亚的投射。Tokayev同期呼吁在工业部门更广泛地采用数字技术和人工智能，并将2025年制造业产出达到600亿美元、三年内实施540个工业项目、创造约5万个永久岗位作为背景数据，暗示铜冶炼厂被期待成为制造业升级的一个标杆性节点。能否在2030年如期产出首批阴极铜，将取决于阿拜州基础设施配套、NFC的工程执行能力以及全球铜价在建设周期内是否维持在足以支撑项目经济性的区间。