德国总理Merz称欧盟将在全球贸易秩序承压之际塑造更好方案

《每日经济》 DailyEconomic  – 德国总理Friedrich Merz周五在首尔举行的德国亚太商业会议上表示,当自由贸易和基于规则的贸易秩序面临压力时,欧盟将带头塑造一个更好的方案。“我们希望提供双边协定之外的机会,”Merz表示。德国愿意与欧洲及其他地区的志同道合伙伴共同行动,捍卫并进一步发展基于规则的全球经济秩序。Merz指出,许多国家的繁荣归功于国际贸易,它们不愿放弃这一基础。Merz此次为期一周的亚洲之行还包括新加坡和日本,周四他与韩国总统Lee Jae Myung举行了峰会,两国领导人确立了强化的安全伙伴关系。在亚洲之行中,Merz寻求在美国关税和中国国家支持的产业扩张引发担忧的背景下,深化与志同道合国家的防务和经济联系。

“双边协定之外的机会”这一表述是Merz讲话中最具政策实质的部分。双边贸易协定——如欧盟与越南、新加坡、日本等伙伴签署的协议——在贸易秩序承压的环境中提供了点对点的市场准入改善,但其局限在于每一个协定都需要单独的谈判周期,且覆盖范围受制于双方的具体利益交换。Merz所指向的“更好的方案”,在逻辑上应当是超越双边层次的安排:可能是诸边框架下的规则协调,可能是欧盟以整体身份与一批志同道合伙伴形成的诸边谅解,也可能是围绕特定议题——如关键矿产、数字贸易或绿色标准——建立的多国共同规则。将这一表述与“捍卫并进一步发展基于规则的全球经济秩序”并置,Merz的立场实质上是将欧盟定位为现有秩序在压力下的制度维护者,而“发展”一词则保留了在规则框架内进行更新的空间。

韩国和德国产业的结构相似性被Merz视为深化双边合作的机会。韩国和德国的工业结构——汽车、机械、化工、电子——在全球市场上长期处于竞争关系,但结构性相似也意味着两国企业在供应链、技术标准和第三方市场上面临共同的规则环境和竞争压力。将竞争关系转化为合作机会的路径,不在于消除竞争,而在于在竞争的上游——研发、标准制定、关键投入品的供应安全——建立协作机制。韩国和德国企业和机构在电力、能源和生物健康等领域签署了九项谅解备忘录,以支持初创企业和市场进入,这一数量在为期一天的商业论坛中属于可观的成果,但其量级所对应的是企业层面的具体合作,而非政府间的制度性安排。

Merz的亚洲之行发生在两个外部压力的交汇处:美国关税对德国出口导向型经济的直接冲击,以及中国由国家支持的产业扩张在第三方市场对德国和韩国企业形成的竞争。在这一环境中,“志同道合伙伴”的概念具有明确的指向性:那些同样依赖基于规则的贸易体系、同样面临来自国家驱动型产业模式的竞争压力、同样在寻求供应链多元化的经济体。将安全伙伴关系的确立与经济联系的深化并行推进,Merz试图在贸易秩序承压的时期,将德国和欧盟的对外经济关系从单纯的商业交换提升为一种具有战略维度的伙伴网络。这一网络能否在双边协定之外形成有效的规则协调,取决于欧盟能否将其市场规模转化为制度吸引力,而不仅仅是在每一对双边关系中重复谈判。