此前受新冠肺炎疫情和俄乌冲突的影响,老挝的公共财政状况急剧恶化。公共债务从2021年占GDP的69%飙升至2022年的128.5%。因此利息支付费用占政府收入的25%以上而2019年这一比例不到10%。
公共债务恶化的规模在很大程度上是由LAK的崩溃所解释的,在2021年9月至2023年5月期间,LAK对美元贬值了90%。此外,公共收入不足也起到了至关重要的作用,因为从2020年到2022年,公共收入平均仅占GDP的12.5%。
通过该国的宏观经济监测,可以看到俄乌冲突的连锁反应。2022年GDP增长稳定在2.3%,而由于严重依赖进口特别是石油,2023年5月通胀率飙升至38.8%。
老挝还面临着生活成本上升和基本商品短缺的问题,原因是去年以来进口商品价格高昂。此外根据2022年12月以来的官方数据,自2011年以来不断减少的外汇储备一直处于长期低位,仅相当于6周的进口。
目前的经济动荡也因极具挑战性的债务偿还而加剧,预计未来几年的债务将至少达到外汇储备的两倍。Credendo称如果没有多边支持,老挝将不得不完全依赖其最重要的债权国来偿还债务。
然而矿产和水电等商品出口增加带来的发展为老挝带来了积极的前景。中国的重新开放也将促进中国投资的反弹,同时提振老挝的旅游业。旅游业占老挝公共收入的13%。
延长债务暂停期(如2020-2022年)、新贷款和债转股交易的组合也可以帮助老挝,直到债务重组完成,以恢复MLT债务的可持续性。