美国ITC对变压器及其部件启动337调查

《每日经济》 DailyEconomic  –  2026年8月17日，美国国际贸易委员会（USITC）投票决定对特定变压器及其部件（Certain Transformers and Components Thereof）正式启动337调查，调查编码为337-TA-1517。这一调查基于2026年7月16日由加州山景城Ayr Energy公司提交的投诉。

投诉指控多项违规行为

Ayr Energy的投诉指控被告在向美国进口、为进口而销售以及在美国境内销售特定变压器及其部件的过程中，违反了1930年关税法第337条款。具体指控包括：盗用商业秘密、虚假广告、不正当竞争、商标侵权、虚假原产地标注以及普通法商标侵权。

投诉方请求美国国际贸易委员会发布有限排除令和停止令。如果委员会最终认定存在违规行为，有限排除令将禁止被认定侵权的产品进入美国市场，停止令则将禁止相关企业在美国境内的销售行为。

四家企业在列

美国国际贸易委员会在调查通知中明确列出了以下四家被调查企业：

1. Zetwerk Manufacturing Businesses Private Limited，位于印度班加罗尔

2. Zetwerk Manufacturing USA Inc.，位于加州旧金山

3. KRYFS Power Components Ltd.，位于印度孟买

4. Unimacts Global, LLC，位于马萨诸塞州列克星敦

值得注意的是，Zetwerk在美国设有子公司，这意味着调查不仅涉及进口环节，还可能影响该公司在美国境内的业务运营。

调查程序与时间表

根据美国国际贸易委员会的程序规则，在启动调查后，委员会的首席行政法法官将把案件分配给一名行政法法官（ALJ），后者将安排并举行证据听证会。行政法法官将就是否存在违反第337条款的行为作出初步裁定，该初步裁定需经委员会复审。

美国国际贸易委员会将在调查启动后45天内设定完成调查的目标日期。委员会将在可行的情况下尽早作出最终裁定。根据规定，第337条款案件中的救济令在发布时即生效，并在发布60天后成为最终决定，除非美国贸易代表在此期间因政策原因予以否决。

需要强调的是，美国国际贸易委员会在启动本次调查时，尚未就案件的是非曲直作出任何决定。

变压器产业链的战略重要性

变压器是电力基础设施的核心设备，广泛应用于电网建设、工业生产和新能源项目。本次337调查涉及的产品范围涵盖了变压器及其各类组件，对全球变压器供应链可能产生深远影响。

值得注意的是，本次调查启动之际，全球电力基础设施投资正处于快速增长期。随着各国加速推进能源转型和电网升级，变压器需求持续攀升。任何贸易限制措施都可能对全球电力项目的推进产生影响。此前，美国国际贸易委员会已于2026年7月17日发布公告，就相关投诉征求公众利益意见。

337条款调查的贸易影响

第337条款调查是美国国际贸易委员会处理知识产权和不公平竞争指控的主要工具。近年来，337调查的频率和范围不断扩大，已成为美国贸易政策的重要工具之一。

本次调查涉及的被告包括印度企业和美国本土企业，这表明调查的覆盖面已从单纯针对外国进口商扩展到包括在美国境内有业务运营的实体。分析人士指出，本次调查的结果可能对全球变压器贸易格局产生重要影响，相关企业应密切关注调查进展并及时采取应对措施。

随着调查的深入推进，行政法法官将举行听证会，各方将就商业秘密、商标侵权等指控展开辩论。全球变压器行业正拭目以待这场贸易争端的结果。