哈萨克斯坦将铝箔和石墨电极出口限制延长至2031年

《每日经济》 DailyEconomic  –  哈萨克斯坦将根据2026年11月5日签署的一项政府令，对向欧亚经济联盟（EAEU）其他成员国供应的部分工业产品实施长期出口限制，限制覆盖两类工业品。第一类为符合特定尺寸和技术要求的卷状铝箔，其出口限制将持续至2030年11月15日；第二类为用于工业炉的圆形石墨电极，其向欧亚经济联盟成员国的出口限制将持续至2031年1月17日。

这份政府令中最具分析价值的细节，是豁免条款的设计。铝箔的限制不适用于已缴纳反倾销税后进口至哈萨克斯坦的中国原产产品，同时对于在一次性和许可证下供应且未缴纳相关反倾销税的商品也给予例外。这一豁免结构将限制措施的性质从“全面出口禁令”限定为“针对特定来源和贸易路径的管理工具”。已缴纳反倾销税的中国铝箔在进入哈萨克斯坦后，被允许继续向欧亚经济联盟其他成员国出口；这一安排的功能是承认了哈萨克斯坦作为欧亚经济联盟内部中转节点的现实，同时将限制措施聚焦于那些未经过反倾销税调整的铝箔货流。石墨电极的限制则没有披露类似的豁免安排，其覆盖范围是向欧亚经济联盟成员国出口的圆形石墨电极，限制期限比铝箔多出约两个月，至2031年1月17日。

从产业政策的角度看，铝箔和石墨电极分属两个不同的工业链条。铝箔是包装、建筑和电力电子领域的中间品，其出口限制可能反映了哈萨克斯坦下游加工能力不足、希望将更多铝箔留在国内进行增值加工的考虑。石墨电极是电弧炉炼钢和工业电炉的关键消耗品，其限制与哈萨克斯坦冶金工业的投入品供应安全直接相关。两类产品出口限制的期限均设定在2030至2031年之间，这一时间跨度超出了常规的年度贸易管理措施，表明哈萨克斯坦的政策意图不是应对短期的市场波动，而是在中期内引导这两类工业品的国内配置和区域贸易流向。该政府令将于2026年11月22日生效，其实际影响将在欧亚经济联盟内部的铝箔和石墨电极贸易流量中逐步显现。