加纳提议将AfCFTA扩展至加勒比以促进非洲—加勒比贸易

《每日经济》 DailyEconomic  – 加纳外交部长Samuel Okudzeto Ablakwa在安提瓜和巴布达举行的英联邦商业论坛上宣布，加纳总统John Dramani Mahama提议将非洲大陆自由贸易区（AfCFTA）的框架扩展至加勒比国家，以深化两个区域之间的经济一体化、贸易和投资。该提议旨在将非洲与加勒比之间的历史和文化纽带转化为经济伙伴关系，为商品和人员流动开辟新市场。加纳将于2027年1月担任非洲联盟主席国，这为推进这一议程提供了一个制度性的时间窗口。

AfCFTA与加勒比共同体（CARICOM）的对接，在规模上具有明确的逻辑基础。AfCFTA涵盖55个非盟成员国、约14亿人口和超过3万亿美元的合并GDP，但非洲内部贸易目前不足10%。将CARICOM纳入这一框架的设想，其功能不是简单地扩大一个贸易集团的地理范围，而是试图在一个非洲域内贸易密度极低的起点上，通过跨区域的制度连接来创造新的贸易流。加纳外交部已开始研究非盟—CARICOM伙伴关系的法律和制度方案。

交通连通性被明确列为这一设想的主要约束。Ablakwa指出，加纳已与几乎所有CARICOM成员国签署了免签协议，但旅客往往需要经由要求额外签证的国家中转，使免签安排的实际效益受限。加纳计划在2027年恢复加纳航空，以建立阿克拉与加勒比之间的直航连接，使免签协议具有可操作的物理基础。在海上通道方面，加纳与牙买加近期签署了特马港与金斯敦港之间的港口合作协议，其执行将改善航运连接。此外，加纳已向牙买加、巴巴多斯和安提瓜和巴布达派遣护士，作为劳动力流动安排的一部分。这些配套措施——航空、港口、劳动力流动——的共同特征在于，它们处理的是AfCFTA—CARICOM对接中那些无法通过关税条款解决的问题。一个跨大西洋的贸易集团，其经济可行性首先取决于货物和人员能否以可承受的成本和时间在大西洋两岸之间流动，而这一点在当前的航线密度和物流安排下尚未得到解决。加纳担任非盟主席国期间的推进力度，将决定这一提议从论坛表态走向法律和制度谈判的速度。