《每日经济》 DailyEconomic – 俄罗斯总统Vladimir Putin在会见“Delovaya Rossiya”全国公共组织第21届论坛暨大会参与者时表示，过去十年间，俄罗斯将粮食出口量提高了2.5倍，并跻身全球前二十大粮食供应国之列。这一表态将俄罗斯农业部门在过去十年间的结构性转变置于突出位置：从一个需要管理国内供给平衡的农业生产国，逐步转变为在全球粮食市场中具有系统重要性的出口方。
Putin是在视频连线会议上作出上述表述的，全部89个地区分支机构和超过一千名论坛参与者接入会议。会议的一个具体议题是维持对进入新市场的运输和物流成本的支持。Delovaya Rossiya乳业委员会主席Stefan Durr请求Putin保留这一支持机制，明年预算草案中已为此拨款略高于120亿卢布（约1.444亿美元），农业部长Oksana Lut确认物流支持得以维持。这一细节透露了俄罗斯粮食出口战略的一个操作性支点：出口的增长不仅取决于产量，还取决于将产品从内陆产区运抵国际市场的物流经济性，而国家对运输成本的补贴正是降低这一环节门槛的政策工具。
乳制品出口的表现提供了出口扩张在品类维度上的注脚。据Oksana Lut介绍，今年乳制品出口以价值计算增长了21%，对阿尔及利亚的干乳制品出口增长了四倍。Durr进一步请求将政府间委员会机制——该机制帮助建立了对阿尔及利亚的奶粉出口——扩大到金砖国家和其他地区。他明确列出了目标市场：“出口市场主要是中国、东南亚国家、阿拉伯世界和北非”。将阿尔及利亚这一单一市场的成功经验制度化并复制到更广泛的地理范围，反映了俄罗斯农业出口从少数传统市场向多元目的地扩展的路径。
粮食出口的规模数据为“前二十大供应国”的定位提供了更具体的刻度。俄罗斯计划2026年出口6000万吨谷物，较2025年增加300万吨；Putin已设定到2030年将谷物出口提高25%的目标。农业出口总额在去年达到416亿美元，十年间增长了近两倍。俄罗斯小麦占全球出口的26%，这一份额使俄罗斯在 global 小麦贸易中拥有超越其GDP排名的议价权重。
乳业部门的国内维度同样被纳入会议议程。根据粮食安全学说，俄罗斯必须在牛奶上实现90%的自给率，而去年年底这一数字为85.3%。5个百分点的缺口意味着进口替代在乳制品领域尚未完成，而出口扩张与自给率目标之间的张力——在满足国内需求与开拓外部市场之间分配产出——是俄罗斯农业政策需要持续管理的平衡。Putin对物流补贴的背书和对出口市场多元化的支持，表明当前的政策天平倾向于将出口作为农业部门增长和地缘经济影响力的双重工具，而自给率目标则作为一条需要在不牺牲出口势头的前提下逐步逼近的底线。
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