斯里兰卡在开采和出口石墨方面有着悠久的历史，石墨在世界大战期间蓬勃发展，年出口量达到3.5万吨。斯里兰卡生产的脉石墨以其卓越的纯度、完美的晶体结构和强导电性而著称，适合各种商业用途。然而，在2023年，仅出口2792公吨，产生约600万美元的收入。全球范围内新兴的电动汽车趋势为斯里兰卡石墨工业的复兴提供了新的机会。新成立的矿物出口商商会也强调了制定明确政策以利用矿物部门未开发潜力的重要性。
电动汽车电池中的石墨：斯里兰卡的机遇
石墨是电动汽车锂离子电池的核心负极材料，其用量从混合动力汽车的10公斤到全电动汽车的70公斤不等。因此美国能源部将石墨列为关键矿物。预测显示，到2030年全球对电动汽车的需求将激增至4000万辆。因此电动汽车对锂离子电池的需求不断增加，确保可持续和可靠的关键原材料(crm)已成为政策优先事项。纯度、开采可持续性、成本和地缘政治紧张局势是影响石墨供应链的重要因素。美国的工业和国家安全政策旨在使电动汽车电池的CRM来源多样化钴、镍、锂和石墨远离中国，中国被指定为“外国关注实体”(FEOC)。
作为主要的石墨生产国，中国拥有80%的电池级石墨资源，控制着50%以上的加工能力。全球供应的负极材料中，65%以上来自中国的六家公司。至关重要的是当向主要经济体出口天然石墨时，中国在生产率和成本方面具有显著优势。然而中国作为主要石墨出口国的突出角色引起了西方主要进口国对“供应链弹性”的担忧，特别是考虑到他们的地缘政治愿望。
拜登政府雄心勃勃的《通货膨胀抑制法案》(IRA)将含有中国产石墨的电动汽车电池排除在丰厚的联邦补贴之外。虽然这可能导致使用中国石墨的电动汽车电池的相对价格上涨，但它也推动了对替代品的需求。以高质量石墨生产而闻名的斯里兰卡可能会从这一转变中受益。随着ira引发的需求增加和对中国的贸易限制，斯里兰卡对美国的石墨出口可能会激增65.7%。
斯里兰卡石墨在全球电动汽车电池制造中的定位
斯里兰卡目前的石墨产量为5000公吨。然而根据投资委员会的数据，潜在的生产能力达到每年45万吨。考虑到斯里兰卡是一个罕见的天然石墨的生产国，以一种对环境危害较小的方式生产最优质的天然石墨，该国有机会利用全球对“非中国原产地”石墨日益增长的需求。
斯里兰卡可能会考虑加入电动汽车电池制造的几个阶段：出口天然石墨，出口电极或阳极形式的加工石墨，出口锂离子电池，出口整个电池组。出于一些原因，后两者可能不在斯里兰卡的可行选择范围内。
首先电动汽车制造的一般组织是由于物流原因，汽车生产厂和电池组生产位于地理上接近。其次美国通过积极的产业政策重新倾向于将制造业转移到海外，这限制了吸引投资者到斯里兰卡生产整个电池组或电池组。因此，斯里兰卡最可行的选择可能是向美国、日本、韩国和以欧盟为中心的电动汽车制造生产网络出口天然石墨或加工电极和石墨烯。
政策建议
斯里兰卡应采取积极措施，利用全球政策变化，确定电动汽车电池价值链中的潜在角色。精心设计的工业和贸易战略将在最大限度地发挥斯里兰卡石墨资源在新兴景观中的效益方面发挥重要作用。斯里兰卡的工业政策应努力查明具有现有比较优势的石墨基产品，将生产者与最终用户联系起来，促进获得必要的技术以增加价值，并消除可能扩大采矿的障碍。
让私营部门利益相关者进行全面磋商，可以帮助斯里兰卡在竞争激烈的电动汽车制造生态系统中占据战略地位。与此同时产业政策必须优先考虑环境可持续的石墨开采和加工，充分利用斯里兰卡作为“非中国原产地可持续石墨”来源的潜力。
一项关键的贸易战略涉及与美国和欧盟达成关键的矿产协议。与美国签订的一项协议使斯里兰卡能够加工和出口增值石墨，符合印度政府的补贴规定。此外与主要消费石墨的电动汽车电池制造商达成正式协议，通过消除不确定性，促进了采矿和加工行业的投资。
泰国和印度尼西亚正在形成一个新兴的电动汽车电池生产中心，中国、日本和韩国也在投资该地区的电动汽车制造业。拥有重要矿藏的国家之间的协议越来越普遍，这促使斯里兰卡将其拟议中的贸易协议与泰国、印度尼西亚和其他东亚国家扩大到电动汽车电池价值链中。贸易协定应促进对石墨开采和随后加工成电极和石墨烯的投资。
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