在上一财政年度,尼泊尔的经济经历了巨大的波动,其特点是影响各个部门的因素汇合在一起。一方面不断上升的利率导致贷款撤回,另一方面价格压力持续存在。缺乏足够的可投资资金对股票市场和房地产业务都产生了令人沮丧的影响。此外政府有效利用公共资金的能力薄弱,阻碍了资本支出的任何有意义的改善,从而加剧了预算失衡。这种不平衡的影响在本财政年度的预算中已经很明显。
非正规部门在金融交易中的普遍存在以及监管监督的持续缺乏阻碍了实现有针对性的资本动员以促进经济增长。此外由于未能达到设定目标,政府创造收入的能力受到了密切关注,这让人们对其资源动员能力产生了怀疑。
然而尼泊尔拉斯特拉银行(NRB)的政策措施确实在对外部门平衡方面取得了积极进展,减轻了进口增加导致赤字的不利影响。
将7%的物价上涨目标与8.64%的实际涨幅进行比较,发现比预期的平均涨幅高出7.77%。私营部门迅速增长的贷款超过了经济规模,有必要对尼泊尔的经济框架进行彻底审查和修订。目前向私营部门提供的信贷相当于国内生产总值的100%,而公共财政仅占42%左右。政府借款似乎倾向于非生产性一般支出和就业,而不是促进生产性部门。这种收入与高一般支出之间的不平衡导致公共财政管理状况令人失望。
在上一财政年度,只有61.44%的总拨款用于资本支出,大大低于预期的3800亿3800万卢比的目标,仅使用了2330亿6900万卢比。
资本支出的持续表现不佳可归因于在没有充分准备的情况下启动项目的趋势和预算分配的散弹枪方法。
目前增加经常支出的趋势加上对发展支出的重视减弱,可能会推动一种面向进口的经济增长模式,助长投机和非正式经济活动的增加。
从债务结构看,上一财年债务总额增长10.35%,占国内生产总值的41.3%。过去5年,债务翻了一番,目前的数字为2.21万亿卢比。尼泊尔政府债务的增加趋势对该国的财政稳定构成了重大关切。不断上升的债务与国内生产总值之比表明,中国经济可能面临压力,而高昂的利息支付可能会转移教育、医疗和基础设施等关键领域的资金。
然而也有乐观的前景。最近几个月来,尼泊尔的国际收支情况有了显著好转。根据印度储备银行最近11个月的宏观经济形势,之前2700亿卢比的经常账户赤字现在已经转为盈余。根据NRB的数据,尼泊尔目前的盈余达到2280亿卢比。
在同一时期外汇储备和汇款出现了惊人的增长,超过20%。同时进口和出口都经历了下降,导致贸易逆差与前一年相比有所减少。此外国家储备银行的详细分析表明,通胀压力显著降低。
尼泊尔当前财政年度的货币政策引发了不同群体的不同反应。尽管一些人支持央行降低股票和房地产贷款相关风险的目标,但也有人对央行缺乏明确的经济增长目标表示担忧,这表明央行的工作重点正在发生转变。过去一年由于银行可投资资本短缺,导致贷款萎缩和经济活动放缓,经济面临挑战。
然而自2022年1月以来,银行可用可投资资金有所改善,国家储备银行推出了灵活的货币政策,包括将政策利率从7%降至6.5%,旨在降低利率和刺激贷款需求。预计这一举措将鼓励经济的连续性,刺激经济活动的增加。
该政策还解决了对流动资金贷款指导的需求,引入了“压力贷款解决框架”,以帮助因特殊情况而面临挑战的借款人,并优先监测主要借款人,以防止银行资金的不成比例分配。此外拟议对《银行犯罪法》进行修订,以阻止银行业的混乱活动,NRB承诺支持对储蓄和信用合作社的监督和监管。市场的信息是未来仅仅依靠货币政策可能并不谨慎,而NRB的谨慎态度表明,如果有必要,可能会重新审视和修订其行动。
尼泊尔灵活的货币政策旨在通过平衡的方式实现稳定。尽管在促进经济增长方面面临的挑战依然存在,但该政策鼓励对生产部门的投资,支持中小企业,同时保持金融稳定。预计更严格的监管将提醒杠杆过高的行业,强调审慎放贷。