加拿大制定了新的财政目标

多年来,加拿大一直因未能实现其债务削减目标而受到批评,许多经济学家表示,总理贾斯汀·特鲁多(Justin Trudeau)的自由党政府在一再选择增加支出而不是财政纪律之后缺乏可信度。

自特鲁多启动大规模公共支出以减轻疫情打击以来,加拿大政府承诺在中期内降低联邦债务占国内生产总值的比例,这是其财政负责任的信号。

但2023年财政部长Chrystia Freeland两次推迟了削减债务的目标,包括上个月的秋季经济报告(FES),当时明确表示债务与GDP的比率将连续两年上升-本财年和下一财年。因此,政府制定了新的财政目标。

Desjardins Group加拿大经济资深主管Randall Bartlett不太看好这些新的财政锚,认为它们根本没有任何价值。

新的财政政策将本财政年度的赤字控制在401亿加元(合295亿美元),约占GDP的1.4%。另一项建议是,相对于11月份的估计,降低2024-2025财年的债务与GDP之比目标,并在此后保持这一比率下降,最终,2026-2027财年的赤字将保持在不超过GDP的1%。

新的支出被用于减轻通货膨胀对低收入者、住房供应和绿色技术补贴的负担。

分析师称,财政回旋余地减少的主要风险在于,严重衰退或高于预期的债务成本等外部因素可能会迅速恶化该国的财政状况。

加拿大皇家银行(Royal Bank of Canada)经济学家Rachel Battaglia表示,不断上升的债务负担迫使联邦政府放弃更大份额的收入来偿还债务,从而剥夺了用于医疗和社会服务等其他重要举措的支出空间。

加拿大的总体政府净债务(包括省级和市级借款,但被养老金资产削减)是七国集团(G7)中最低的。但IMF的数据显示,到2023年加拿大的总债务估计将达到GDP的106.4%,高于德国和英国。

在2023财年,美国的预算赤字超过GDP的6%,但加拿大的规模只有美国的十分之一,而且加元不是储备货币,因此金融市场认为其经济更脆弱。

11月底进行的一项调查显示,保守党领袖Pierre Poilievre领先自由党19个百分点,这是自特鲁多2015年当选以来Abacus Data记录的最大差距,部分原因是将通胀归咎于政府支出。

Bartlett说:“政府可能希望在2025年大选前增加支出。2015年特鲁多在民意调查中落后,承诺通过赤字来支持公共基础设施,并赢得了选举。”

然后在2016年,特鲁多放弃了平衡预算的计划,以及将债务与GDP之比降至27%的目标。在新冠疫情造成的经济动荡中,他的政府创下了加拿大有史以来最高的赤字水平,赤字比例从2019-2020年的31.2%跃升至47.5%。

丰业银行(Scotiabank)包容性和韧性经济学主管Rebekah Young表示,如果下行情景成为现实,就假设所有锚都被放弃了。如果说有什么不同的话,那就是这些(新的财政目标)重申了政府对长期维持适度赤字的放心。

虽然政府的债务目标前后不一,但大多数评级机构仍将加拿大列为最高评级,其他国家的支出也更多。