尼泊尔的荷兰病： 过度依赖进口正在毒害经济

当一个国家的收入依赖于进口量时会发生什么?答案很简单。经济受到重大打击。这是2022/23财政年度发生的情况，在尼泊尔表现出经济学家所说的荷兰病的症状。

在本财年，进口下降了约18%，贸易逆差下降了17%。但政府的收入也受到了影响，税收收入比去年下降了12.62%。

就政府财政而言，这是自1967/68财政年度以来最糟糕的情况。

减少收入

财政和税务专家一直建议政府制定计划，增加国内收入，而不是依赖进口收入，以排除尼泊尔的荷兰病。但是政府不听。

据海关部门发言人Punya Bikram Khadka称，由于俄罗斯和乌克兰冲突和该国实施的奢侈品进口禁令，大多数国家目前都出现了经济衰退，进口收入下降。

政府设定了本财政年度收入1.43万亿卢比的目标。但在本财政年度的前10个月，它只能收集7560亿卢比。

美国审计长办公室(Office of the Comptroller General)表示，在本财年的前10个月，政府只完成了目标的53.9%。去年同一时期，政府已经收集了8650亿卢比。

政府去年宣布本财政年度的预算为1.79万亿卢比，如果要保持不变，政府将不得不在两个月内筹集超过1万亿卢比，这是不可能的。因此，政府在管理本财政年度的费用和编制明年的预算方面陷入了困境。

尼泊尔对荷兰病的脆弱性也在增加，因为国内税收与去年相比下降了2%。海关收入也比去年下降了22%。

海关部门的Khadka表示，目标是到5月份征收5480亿卢比的税收。但到目前为止，政府只筹集了3180亿卢比，这是2300亿卢比的赤字。

Khadka说：“今年已经向我们表明，当你依赖进口收入时，情况会变得多么糟糕。”

荷兰病在尼泊尔的症状

香港政府原计划今年的财政收入比去年增加15.86%。与去年的1.18万亿卢比相比，这将是1.43万亿卢比左右。

考虑到俄乌冲突对世界贸易的影响，这个目标相当雄心勃勃。但是政府在计划阶段并没有考虑到战争。

汇款在该国经济中也发挥着重要作用，但通过汇款获得的大部分资金都用于进口，这是一个很大的风险，因为政府开支是由进口收入支付的。

财政部官员认为，收入减少/增加的速度与贸易赤字的速度相同，这是荷兰病的症状。

20世纪60年代，由于自然资源枯竭和对天然气出口的依赖，荷兰经济突然崩溃。荷兰的货币荷兰盾在北海过度开采天然气和过度出口后价格上涨。

因此，其他产品失去了竞争力，投资减少，经济规模萎缩。由于经济陷入衰退，进口增加，失业率上升。这正是尼泊尔经济学家担心的“荷兰病”在尼泊尔出现的症状。

我们知道，过度依赖某一行业已经给俄罗斯、委内瑞拉和海湾国家带来了问题。考虑到这个国家目前面临的问题，这个国家未来很可能会出现危机，财政部的一位官员表示。

据他说，今年的危机已经发出了一个明确的信息，即当进口和汇款流动中断时，该国的政府财政和国家经济将陷入衰退。

特里布万大学经济系主任、经济学家Shiva Raj Adhikari里说：“不愿投资工业、只为了眼前利益做生意的趋势导致了高额的贸易逆差。这导致了尼泊尔出现荷兰病的风险，因为政府的收入高度依赖进口。为了使国家的经济增长增加1%，该国的进口需要增加3%。在国内实现经济增长是不可能的，因为我们在国内生产的大多数产品的原材料都是从国外进口的。”

Adhikari表示，正因为如此，这些行业从国外进口的原材料价格连10%都无法上涨。尼泊尔的政策、法律和指导方针正引导大家走向进口。

他认为，政府并没有为此烦恼，因为进口给国家带来了大量收入。“我们唯一的希望是通过政策的重大改变。如果情况不改变，我们的未来是暗淡的，”Adhikari说，暗示了荷兰病在尼泊尔的可能性。

国内收入不存在

然而，尼泊尔的过去并非如此。在1973/74财政年度，尼泊尔的贸易逆差为零，因为它的出口与进口相匹配。在1976/1977财政年度，尼泊尔有贸易顺差，但在以后几年开始缓慢下降。

即使在这个国家经历内部争端和内战的时候，贸易也进行得很好。但90年代末，在服装和地毯行业开始受到冲击后，出口出现了下降。

此后，尼泊尔无法开发国际市场，因为它无法生产值得出口的商品。因此，尼泊尔目前的贸易逆差几乎等于年度预算数额，因此尼泊尔的荷兰病很接近。

现在政府正在努力减少进口。虽然这有利于长期增长，但它严重影响了该国的税收。由于国内没有生产，国内税收也受到了重大打击，因为政府在本财政年度的最后10个月只能征收3710亿卢比。去年征收的税款并不多，政府只征收了3.78亿卢比。

经济学家Dilliraj Khanal说：“只要有一种以汇款为幌子进口的倾向，以及通过从中收取收入来管理政府财政的倾向，这种情况就不会改变。”

他认为，尼泊尔可能出现荷兰病的另一个原因是，政府对消费和海关一起征税，但没有注意防止国内收入的流失。

Khanal补充说：“如果可以通过累进税制来加强内部税收制度，就可以减少对基于进口的税收制度的依赖。国内税收应该尽可能地增加。政府需要做很多工作来改变国家的税收制度。”