尼泊尔-孟加拉国25年电力协议：南亚合作的新维度

孟加拉国官员同意签署一项为期25年的协议，从尼泊尔进口40兆瓦的电力。

据媒体报道，除了对电力征收关税外，两国已就该协议的所有技术和商业方面达成谅解。

报道援引尼泊尔电力局（NEA）一位官员的话说，尼泊尔方面计划提供一个“良好的电价作为一个良好的姿态”，因为该交易将是政府对政府的交易。

报道还称，孟加拉国的现行电价可作为确定电价的参考。

拟议的协议将在尼泊尔、印度和孟加拉国三方达成协议后正式生效，协议内容是利用印度领土从尼泊尔向孟加拉国输送电力。

孟加拉国将不得不直接向印度跨境电力贸易节点机构支付输电费用和服务费。这些费用将根据拟议的购电协议草案中提到的印度开放接入规则征收。

报道称，孟加拉国和尼泊尔已经决定请求印度允许两国通过高压巴哈拉姆普尔-比拉马拉跨境输电线路进行电力贸易。

去年5月在孟加拉国举行的能源部长级联合指导委员会会议上，孟加拉国和尼泊尔同意在孟加拉国电力发展局(BPDB)、国家能源局(NEA)和印度国家电力公司(NTPC) Vidyut Vyapar Nigam Ltd (NVVN)之间签署一项三方协议。

协议签署后，NVVN将使尼泊尔向孟加拉国出口电力成为可能。

尼泊尔和孟加拉国之间的能源合作是最有希望的合作领域之一。尼泊尔的第15个五年发展计划(2019-2024)概述了将电力作为可出口商品的计划。尼泊尔计划在未来五年内将其1250兆瓦的发电量增加到5000兆瓦以上，使其成为一个能源过剩的国家。孟加拉国的目标是投资、生产和从尼泊尔进口剩余能源。必须强调的是，孟加拉国和印度在一年中最繁忙的夏季用电更多。

令人鼓舞的是，5月16日，达卡和加德满都在Patuakhali的Payra发电厂办公室举行了第五次联合指导委员会会议，会议决定推进计划，执行利用经其邻国印度的现有互联输电线路从尼泊尔购买电力的协议。值得注意的是，联合委员会是一个双边秘书级组织，促进孟加拉国和尼泊尔在能源部门的合作。你可能还记得，在去年8月在加德满都举行的第四次联合合作委员会会议上，两国决定要求印度允许从尼泊尔向孟加拉国出口40至50兆瓦的电力，通过高压巴哈拉姆普尔-比拉马拉跨境输电线路。

探讨在尼泊尔建立合资水电站以及从印度GMR公司位于尼泊尔西部的900兆瓦上卡纳利水电项目进口500兆瓦电力的前景，通过孟加拉国、尼泊尔和印度三方协议安装新的跨境专用输电线路，政府和私营部门为两国能源行业增长进行潜在投资，这些都是近期能源会谈的其他显著成果。

必须强调的是，孟加拉国和尼泊尔之间在清洁能源，即水电领域的协议有很大的希望。根据这些潜在成果，两国在JSC会议上全面审查了孟加拉国-尼泊尔合资项目在尼泊尔开发水电站的情况。据了解，双方同意在尼泊尔开发683兆瓦的Sunkoshi 3水电项目。

尼泊尔外交部长在达卡的会议上表示，尼泊尔基本上拥有大约6万兆瓦的水电供应。在尼泊尔的水电行业，印度一直在投资。作为邻国，孟加拉国可以与尼泊尔共同努力，扩大合作，特别是在环保、绿色水电领域，以满足其不断扩大的能源需求。然而，印度的支持对于在这一领域取得任何重大进展都是必不可少的。希望印度为其邻国供电的跨国绿色电网计划将有助于促进孟加拉国和尼泊尔之间的水电协议。

尼泊尔的水电和孟加拉国的天然气都为发展提供了光明的前景，如果利用得当，这两个国家的自然资源将会有巨大的增长。2018年8月，两国签署了能源合作协议，承诺在水电站、输电线路和能源部门产能建设方面共同努力。根据该协议条款，到2040年，孟加拉国将从尼泊尔进口总计9000兆瓦的水电。当时的尼泊尔能源部长Barsha Man Pun和孟加拉国负责电力、能源和矿产资源的国务部长Nasrul Hamid都签署了这项协议。Pun在签署后表示：“这项协议为尼泊尔水电行业的发展打开了一扇新的大门。”

电力行业为两国之间的合作提供了进一步的机会。例如，孟加拉国拥有机构资源，如孟加拉国电力管理研究所(BPMI)，可用于培训人力资源，从而提高两国电力部门工作人员的能力。太阳能房和净计量操作的知识可以在其他电力部门领域共享。特别是，应充分考虑孟加拉国私营部门对尼泊尔水电工业的投资。好消息是，所有这些议题都在上述两国之间的秘书级别会议上进行了广泛讨论。

孟加拉国和尼泊尔之间的商业合作前景并不局限于水电行业。两国可以在广泛的工业领域进行互利合作。

尼泊尔和孟加拉国虽然地理位置相近，而且是南盟、亚太经合组织和经济合作组织的成员，但两国的双边关系未能转化为互利的经济合作。贸易、投资、互联互通、能源合作、教育和旅游是众多机遇中的几个例子。由于印度不仅是该地区最大的经济体，也是唯一一个位于达卡和加德满都之间、与尼泊尔或孟加拉国没有共同边界的国家，两国政府必须说服印度，让印度相信南亚次区域合作的价值，印度在其中扮演着推动者的角色。