分析人士周三表示,加拿大的2023年预算在吸引更多清洁技术投资以建立低碳经济方面迈出了一大步,但仍必须填补差距,以使该国在与美国的竞争中更具竞争力。
自由党总理贾斯廷·特鲁多(Justin Trudeau)的政府周二公布了一系列新的绿色投资税收抵免,价值约350亿加元(260亿美元),其中包括近260亿加元用于发电和输电。
加拿大电力行业协会(electricity Canada)首席执行官Francis Bradley表示:“考虑到电力将在加拿大经济脱碳过程中发挥的作用,这可能是有史以来最重要的应对气候变化的联邦预算。”
Bradley说,在预算之前,加拿大是“中立的”。“这让我们进入了第二档。”
自去年华盛顿在《通货膨胀减少法案》(IRA)中通过大规模无上限的清洁能源投资激励措施以来,特鲁多政府一直面临着与最大贸易伙伴公平竞争的压力。
气候智库“清洁繁荣”(Clean Prosperity)执行董事Michael Bernstein说,虽然预算在绿色转型方面取得了进展,但它没有拿出美国所拥有的那种资金。IRA可以为那里的清洁技术投资者提供超过1万亿美元的资金。
加拿大的投资税收抵免帮助公司进行一次性资本支出,但美国正在提供持续性的生产税收抵免,以支付运营成本。
Bernstein说:“如果没有生产税收抵免,加拿大将继续难以与美国竞争。”对于氢气来说,投资税收抵免将不足以“保持我们与美国的竞争力”。
加拿大清洁能源执行董事Mark Zacharias对此表示赞同。
他说:“我们对未来预算的建议是,我们希望看到电力、电池和清洁氢的生产税收抵免。”
新的税收抵免政策将对新兴和增长行业的投资者产生广泛吸引力,这些行业包括清洁氢气、零排放汽车制造和热泵。
加拿大气候研究所(Canadian Climate Institute)执行副总裁Dale Beugin说:“政府正在动员私人投资进入新的经济增长来源。”
行业组织和分析人士表示,加拿大仍需要做更多工作来制定差价合同,以鼓励碳捕获或制氢方面的重大项目。差价合约保证这些项目的投资者在合同期限内获得固定的碳或氢价格,防范政治和市场不确定性带来的风险。
该预算详细说明了加拿大将如何设立一个增长基金或公共投资工具,一位政府消息人士称,该基金将为其资助的项目提供合同。渥太华方面仍在就如何建立一个能够更广泛地提供合同的项目进行磋商。
加拿大还扩大了之前宣布的碳捕集利用和储存(CCUS)投资税收抵免的资格,包括水泥厂。
这将有利于阿尔伯塔省埃德蒙顿的一座14亿加元的净零水泥工厂,该工厂由私营的Lehigh Cement公司开发。管道公司Enbridge Inc正在与Lehigh合作开发CCUS组件。
“从我所在行业的角度来看,我们非常高兴,”加拿大水泥协会(Cement Association of Canada)可持续发展总监Sarah pettrevan说。“这个预算远远超出了我对政府目标的预期。”