加拿大斥资800亿加元回应美国清洁能源计划

加拿大政府公布了对拜登政府的《降低通货膨胀法》的回应,其中包括一项联邦预算,为向低碳经济转型提供数十亿美元的投资。

加拿大总理贾斯廷·特鲁多领导的自由党政府宣布,在未来十年为清洁技术提供800亿加元的税收抵免,其中包括250亿加元的清洁电力投资。

加拿大财政部长克里斯蒂娅·弗里兰周二在加拿大议会提交预算时表示:“我们在世界各地的朋友和合作伙伴中最主要的是美国,正在大力投资建设清洁经济和未来的净零产业。”

弗里兰说:“这再加上许多西方民主国家试图减少对独裁政权的经济依赖,对今天在座的任何人来说,都是加拿大工人一生中最重要的机会。”

加拿大商界领袖长期以来一直敦促联邦政府对美国的《降低通货膨胀法》作出竞争性回应。美国承诺提供高达3690亿美元的清洁增长激励措施。

“如果不迅速采取行动,美国刺激措施的规模将削弱加拿大吸引投资的能力,从而使加拿大成为日益增长和具有高度竞争力的全球清洁经济的领导者。我们不会落在后面。”预算文件写道。

加拿大政府一位高级官员对记者说,预算案试图通过降低清洁技术投资成本,使加拿大与美国处于大致相同的地位。加拿大每年需要大约1000亿加元的清洁技术投资,以实现到2050年实现净零排放的目标,从目前的150亿加元增加到200亿加元。

该预算公布了两项新的可退还的税收抵免,包括对非排放发电的15%的抵免。自由党政府承诺,到2035年,加拿大将实现净零电网,而到2050年,对清洁电力的需求预计将翻一番。

政府还宣布对可再生能源和核能项目、零排放汽车以及关键矿物开采和回收的制造设备提供30%的税收抵免,预计从现在到2035年将耗资110亿加元。

渥太华还计划为氢、碳捕获、利用和存储(CCUS)以及包括地热能在内的其他清洁技术的投资推出税收抵免。这位官员说:“税收抵免是政府与美国竞争计划的主力。税收抵免是明确的、可预测的、基础广泛的、广泛可用的。”

加拿大的计划以清洁技术投资为目标,这是与《通货膨胀减少法案》的关键区别,后者为生产提供税收抵免。一位政府官员表示,渥太华不相信拜登政府的做法,因为这种做法没有提供任何激励措施来提高生产效率。

这位官员还指出,加拿大的联邦碳定价机制是两国推动低碳转型战略的关键区别。预算宣布,加拿大将使用碳差价合约。它为公司提供了一些关于碳信用价值的确定性作为另一种手段,在不花费大量公共资金的情况下推动清洁技术投资。

该文件写道:“相比之下,美国却选择严重依赖新的工业补贴来减少排放。”

加拿大商业委员会负责政策的高级副总裁罗伯特·阿瑟林(Robert Asselin)表示,政府在一系列新的税收抵免政策上尽了最大努力。

他说:“他们的目标似乎相当明确,他们是否会得到他们想要的收视率,没人知道。加拿大到目前为止还没有跟上美国在清洁技术研发方面的步伐。”

政府还承诺缩短大型项目开工的时间,包括关键矿产的开采。该预算承诺在2023年底前制定“提高影响评估和许可程序效率的具体计划”。

渥太华还承诺举行新一轮磋商,讨论如何应对《减少通货膨胀法》中有利于美国供应商的措施。政府正在考虑以同样的方式做出回应,可能会限制加拿大对国内供应商的新税收抵免。

财政研究与民主研究所首席经济学家穆斯塔法·阿斯卡里(Mostafa Askari)表示:“目前尚不清楚加拿大计划的规模与美国相比如何,这很难判断。但我的看法是,这是他们不得不做的事情。”