美国希望推迟IPEF数字贸易规则谈判

日经新闻了解到，美国希望推迟有关高标准数字规则的印太经济框架谈判，原因是担心国会会批评这些规则有利于巨型科技公司。

来自14个IPEF国家的部长将于10月13日在旧金山举行为期两天的会议。但截至周二，华盛顿已经告诉其他成员国，它打算推迟有关数字贸易标准的讨论。

在美国不愿讨论数字协议的细节之际，国会两党对科技行业的担忧日益加剧。

“许多民主党人和共和党人都对大型数字公司持批评态度，”特朗普政府期间的前副助理美国贸易代表David Boling说。这种国内政治气候正在影响美国在国际贸易谈判中的立场。美国现在不愿意推动帮助大型数字公司的国际贸易政策。

2021年10月，美国总统乔·拜登(Joe Biden)提出了建立IPEF以对抗中国影响力的想法，目前该组织的成员包括日本、韩国、印度和印度尼西亚。但与传统的经济伙伴关系不同，IPEF不涉及取消或降低关税。

为了取代关税削减，日本、澳大利亚和新加坡等成员国寻求为数字经济制定高标准的规则——比如《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)贸易协定中规定的规则——其中包括美国

CPTPP为促进成员国之间的数据传输制定了详细的规定。该条款还禁止成员国要求进入特定市场的企业披露或转让源代码。

但由于华盛顿不是CPTPP的缔约方，数字规则的影响有限。在工业界，包括美国在内的基础广泛的IPEF规则预计将增加商业机会。

“至于IPEF的数字谈判，可能会有一些结果，但它们将非常弱，”Boling说。

IPEF成员可能会在未来举行更多会谈，但美国的强烈不情愿让人担心，有关数字规则的深入讨论将被搁置。

拜登提出了一个经济框架，其中包括印度和印度尼西亚等广泛的新兴国家。

然而，IMF的经济议程受到保护主义的阴影。华盛顿不仅回避了涉及关税的贸易谈判，而且在数字领域，美国也越来越内向。

10月下旬，美国表示将不再支持世界贸易组织制定数字贸易规则。这明显背离了推动美国-墨西哥-加拿大协定和美国-日本数字贸易协定等跨境数字规则的轨迹。

美国商界的一些人对这种立场的转变持批评态度。

全球数据联盟(Global data Alliance)执行董事Joseph Whitlock说，退出有关跨境数据的规定的论点“忽视了美国政府多年来投入的大量工作”。

IPEF正在就供应链、清洁经济、公平经济和包括数字部门在内的贸易等四大支柱进行讨论。今年5月，IPEF成员就加强关键矿产供应链达成了一项协议。其他三个领域的谈判正在进行中，成员国希望在下周的会议上达成协议。