欧盟与菲律宾重启自由贸易协定谈判

今天，欧盟和菲律宾宣布，他们打算探索重新启动谈判，以达成一项雄心勃勃、现代化和平衡的自由贸易协定(FTA)，并以可持续性为核心。欧盟和菲律宾将很快启动双边“范围界定程序”，以评估双方对未来自由贸易协定的相互理解程度。如果这一进程圆满结束，在与成员国磋商之后，欧盟和菲律宾将能够恢复自贸协定谈判。

欧盟委员会主席Ursula von der Leyen表示：“菲律宾是我们在印度-太平洋地区的重要合作伙伴，随着这一范围界定进程的启动，我们正在为将我们的伙伴关系提升到一个新的水平铺平道路。我们将共同实现我们关系的全部潜力，为我们的公司和消费者创造新的机会，同时支持绿色转型，培育公正的经济。”

继今年早些时候与泰国恢复自由贸易协定谈判后，这一声明确认了印度-太平洋地区对欧盟贸易议程的关键重要性，为与东南亚另一个充满活力的经济体建立更深层次的贸易关系铺平了道路，并进一步加强了欧盟与这一新兴地区的战略接触。

欧盟的目标是与菲律宾达成全面的自由贸易协定，其中包括雄心勃勃的市场准入承诺，迅速有效的卫生和植物检疫程序，以及保护知识产权，包括地理标志。可持续性也将成为该协议的核心，在贸易和可持续发展(TSD)方面有强有力和可执行的纪律。这些措施将与欧盟委员会2022年6月的TSD审查通报相一致，支持对工人权利、环境和实现雄心勃勃的气候目标的高水平保护。

欧盟和菲律宾已经建立了良好的贸易关系，显然有可能建立更密切的关系:

• 2022年货物贸易额超过184亿欧元，2021年服务贸易额达到了47亿欧元;
• 欧盟是菲律宾第四大贸易伙伴;
• 菲律宾是东盟地区的第五大经济体，也是欧盟在该地区的第七大贸易伙伴(在全球排名第41位);
• 欧盟是菲律宾最大的投资者之一，2021年欧盟在菲律宾的外国直接投资存量达到了137亿欧元;

背景

根据欧盟的普惠制+ (GSP+)，菲律宾目前享有贸易优惠。普惠制+是一项促进可持续发展和良好治理的特别激励安排，给予三分之二的关税细目免税进入欧盟市场。这一增加准入的条件是菲律宾执行一系列涉及人权和劳工权利、善政和环境保护等问题的国际公约。欧盟将继续监督菲律宾在这些领域履行其国际义务的情况，并继续进行对话以鼓励进一步改善。

菲律宾是世界上发展最快的新兴经济体之一，2022年国内生产总值增长了7.6%，在东盟国家中排名第二。菲律宾作为一个重要的贸易伙伴，经济的高速增长体现了其良好的增长轨迹和不断增长的经济潜力。此外，菲律宾拥有重要的原材料储备，包括镍、铜和铬铁矿，这些对绿色技术的制造至关重要。再加上菲律宾重新努力挖掘其可再生能源潜力，以及最近对该行业的外国投资者开放，菲律宾是绿色转型的重要合作伙伴。

欧盟和菲律宾于2015年首次启动自由贸易协定谈判。上一轮谈判于2017年举行，此后谈判一直处于搁置状态。2022年6月30日，新政府上任，并表示愿意在关键问题上与欧盟接触。

2021年欧盟印太战略进一步证实了欧盟对恢复与菲律宾自由贸易协定谈判的长期兴趣。欧盟已经与两个东盟国家(新加坡和越南)签订了最先进的自由贸易协定，正在与印度尼西亚谈判自由贸易协定，即将与泰国恢复自由贸易协定谈判，目前正在与马来西亚进行范围界定工作。