通过蓝色经济释放印度尼西亚的潜力

新冠肺炎疫情过后,印尼有机会从以增长为导向的经济模式转向包容性蓝色经济。

2019冠状病毒病给全球经济带来了冲击波,造成了严重破坏,暴露了以增长为导向的模式的脆弱性。大流行的影响迫使政府、政策制定者和经济学家重新评估只关注经济扩张的传统方法,并设想替代的经济模式。

对印度尼西亚来说,这次重新构想后疫情经济的机会以实施蓝色经济为中心。

蓝色经济旨在通过利用可持续的海洋资源,实现包容性和持久的经济增长。增长是通过支持发展的经济干预措施实现的,同时维护和保护海洋资源。

印度尼西亚有17,500多个岛屿,108,000公里的海岸线,四分之三的领土在海上。通过捕捞渔业、水产养殖、沿海旅游、海洋建设和运输等经济活动,海洋对印度尼西亚的繁荣至关重要。

印度尼西亚拥有世界第二大渔业部门,价值约270亿美元,提供700万个就业机会,并满足该国50%以上的动物性蛋白质需求。海洋是该国旅游业的重要资产,2019年该国旅游业的国内生产总值(GDP)约为210亿美元。

印尼经济和文化发展对海洋的独特依赖,促使其政府采纳联合国环境规划署的建议,推动低碳经济。

该协议涉及采取政策和实施支持低碳经济的倡议,优先考虑清洁水的获取,减缓气候变化,保护海洋资源和保护陆地生态系统。

这些目标反映了印度尼西亚对可持续发展的承诺,并承认经济增长、社会福利和环境保护之间的相互联系。

印尼将蓝色经济原则纳入其政策的承诺并不新鲜。在2012年6月的一次联合国会议上,时任印尼总统苏西洛·班邦·尤多约诺的政府表达了实施蓝色经济的承诺。

他的继任者、现任总统佐科·维多多(Joko Widodo)制定了一份名为Nawacita的蓝图,概述了政府的愿景和优先事项。实施蓝色经济的承诺是纳瓦奇塔的一个关键方面,突出了政府优先考虑可持续实践的决心,包括负责任地使用海洋资源。

2021年6月,印度尼西亚在三希塔卡拉那气候论坛上承诺加入“自然资本碳社区超级大国”倡议。该倡议强调了包括海洋资源在内的自然资本在减缓气候变化和促进可持续发展方面的重要性。

通过认识到自然资本的重要性,印度尼西亚的目标是将自己定位为应对气候变化和培育可持续社区的主导力量。

印尼发展蓝色经济的机会很大,而且可能有利可图。世界银行估计,印度尼西亚蓝色经济的价值为13.38亿美元,其中包括沿海文化、捕捞渔业、载宝沉船、海洋旅游、珊瑚礁、海草和红树林带来的收入机会。

在印度尼西亚实施蓝色经济原则面临挑战。沿海地区正面临人口增长,这将导致对有限空间内土地的更多需求,从而导致内部移民和环境紧张。由于地面沉降引起的潮汐洪水对沿海城市地区构成重大威胁,破坏基础设施,影响社区、家庭和个人。

印度尼西亚是仅次于中国的第二大海洋垃圾生产国;它很容易受到石油泄漏的影响,海洋渔业被不可持续地开发。90%的印尼渔船从已经过度捕捞和产能过剩的地区捕捞。

印度尼西亚的传统社区长期以海洋为中心,由于人口增长、珊瑚礁破坏和传统捕鱼方式的放弃,他们的生活方式面临挑战。

面对许多重大挑战,考虑到其有限的资源,印尼需要谨慎地选择战斗。印尼政府仍然严重依赖矿业和化石能源部门的收入。如果政府继续依赖这些部门,推动低碳经济的目标就无法实现。

为了实现向蓝色经济转型的承诺,印度尼西亚必须实现经济多元化,减少对采掘业的依赖,向可再生能源过渡,并促进可持续发展。这一转变将符合蓝色经济的原则,有助于减缓气候变化,确保一个更可持续的未来。

为向蓝色经济转型提供资金,印度尼西亚可以考虑将其海洋经济产出的至少10%投资于管理海洋治理和健康。可以探索通过债务转换或债务换自然向发达国家寻求资金。

可以实施环境财政改革,包括税收、收费、定价机制和逐步取消有害补贴等激励和抑制措施。此外,可以鼓励私人投资者和资本市场通过绿色银行等机制扩大对蓝色经济实践和原则的投资。

鼓励保险公司设计新产品,积极支持可持续的海洋部门也很重要。促进公私伙伴关系以研究和开发海洋金融解决方案和可投资的海洋途径可能是有益的。为向蓝色经济过渡提供优惠、催化和耐心资本至关重要。

通过实施这些融资战略,印度尼西亚可以调动必要的资源来支持实施蓝色经济。政府、私营部门和国际机构等各利益攸关方之间的合作对于确保有效的融资机制和蓝色经济的可持续发展至关重要。

Zuzy Anna是帕迪亚加兰大学渔业与海洋科学学院的教授。她是帕贾贾兰大学渔业和海洋社会经济系主任,也是可持续发展目标中心主任。主要研究方向为资源与环境经济学、海洋与渔业经济学、可持续发展目标。安娜宣称她没有利益冲突。