分析人士表示,土耳其回归正统经济政策的预期可能不足以确保更持久的国际投资,因为建立信任仍需要恢复可预测性和法治。
尽管更高的利率应该会吸引一些外国投资者重返土耳其资产,但分析师表示,只有在法律合规方面进行根本性的改革,才能带来稳定、问责制和透明度,让投资者放心。
在赢得连任一周后,总统塔伊普·埃尔多安任命了新的财政部长穆罕默德·西姆塞克,以改变他之前的一些非正统政策,这些政策导致通货膨胀飙升,里拉暴跌。此前,西姆塞克担任该职位时,受到了金融市场的高度评价。
但是,经过多年的不可预测的立法,以及批评者所说的总统制下自由的侵蚀,加上埃尔多安预计不会进行根本性的改革,土耳其不太可能看到投资者情绪的巨大变化。
更好的司法协会主席Mehmet Gun表示,为了使这种情况永久化,它不应仅仅依靠人民,还应依靠对法治的尊重。我们需要加强法律基础设施,以确保(未来)取代西姆塞克的新人选做出正确的决定。我们需要限制总统的权力。
Gun是一名律师,他举了土耳其在2021年决定放弃《伊斯坦布尔公约》(Istanbul Convention)的例子,这是一项打击性别暴力的国际条约。他表示,这向国际市场传递了一个信息,即任何国际协议都可以通过总统令任意废除。
土耳其人在2017年的公投中采用了中央集权的总统制政府,将巨大的权力交给了埃尔多安。土耳其政府表示,这一制度能产生高效、明确的规则制定。企业现在必须适应每天在总统官方公报上公布的涉及税收、贷款、分区和贸易的规章制度。
世界银行表示,土耳其是公布法规草案并征求利益相关者反馈意见的国家之一,但不报告磋商结果。
土耳其主要商业协会TUSIAD主席Orhan Turan在3月份的一次会议上说:“土耳其必须通过加强法治和司法独立来加强与西方盟友的关系。”
“破坏”
埃尔多安在5月28日的决选中获得了超过52%的选票,赢得了将其日益独裁的统治延长到第三个十年的授权。
他在选举后的演讲中表示,我们正在设计一个拥有国际声誉的财政政府,以及一个以投资和就业为导向的生产型经济。
两名执政的正义与发展党(AKP)高级官员表示,推动司法改革至关重要,这在一定程度上是为了让外国投资者放心,新内阁将很快宣布修复司法系统“被认为受到的损害”的措施。
很明显,为了确保经济信心,法律一致性是必须的,一位高级官员表示。
人权倡导人士和政治反对派说:“正义与发展党有时利用司法系统惩罚持不同政见者,当局否认了这一指控。”
土耳其没有遵守欧洲人权法院的几项裁决,包括法院决定释放慈善家Osman Kavala,因为他的拘留违反了欧洲人权公约。
65岁的Kavala被判终身监禁,不得假释,此前他被判试图通过资助2013年的盖齐抗议活动推翻政府,他否认了这一指控。
新当选的议会议员Serafettin Can Atalay仍因类似指控被拘留。这位土耳其工人党议员的律师Deniz Ozen说:“当局把他关进监狱违反了土耳其法律。”
人权观察组织土耳其主任Emma Sinclair-Webb说:“信誉扫地的司法系统是一个令人担忧的问题,尤其是对欧洲投资者来说。没有新闻自由,没有独立的法院,投资环境通常是负面的。”
埃尔多安的影响
在外汇储备严重枯竭、里拉触及纪录低点的情况下,对Simsek的任命引发了外界的预期,即当局将放松对外汇、信贷和债券市场的控制。
埃尔多安周五任命哈菲泽·盖伊·埃尔坎为央行行长,为加息铺平了道路,这进一步强化了明显的180度大转弯。
然而,从长远来看,分析人士表示,埃尔多安对央行等表面上自治的实体的影响力将阻止外国直接投资(FDI)。财政部数据显示,去年外国直接投资约为131亿美元,高于五年前,但与2021年基本持平。
圣劳伦斯大学(St. Lawrence University)中东历史与政治副教授Howard Eissenstat表示,除非土耳其对腐败等关键问题进行根本性改革,否则外国直接投资不太可能大幅增长。
无论经济改革如何,投资都不会显著增加,他表示。