索马里离正式加入东非共同体(EAC)只有几步之遥,这一举动引起了不同的反应,因为这个国家仍然被国内冲突所困扰。
星期五,索马里发表了一份公开声明,指出东非共同体七国总统已经签署了核查报告,为索马里加入东非共同体铺平了道路。
虽然索马里加入东非经济共同体给成员国带来了一些好处,包括通过其国家漫长的海岸线将非洲与阿拉伯半岛连接起来,从而增加了区域内的贸易,但也有人担心该国的不安全局势很容易蔓延到其他国家。
一个由东非共同体伙伴国专家组成的核查小组于2023年1月25日至2月3日在索马里,以确定该国是否符合接纳外国加入东非共同体的标准。
技术小组审查了索马里的体制和法律框架、政策、战略和方案;以及与东非共同体的合作领域。
它还评估了索马里在关键合作领域的发展战略和计划,包括基础设施、能源、教育和科学、和平与安全以及国际合作。
随着索马里核查团的报告获得通过,现在预期部长理事会将开始并结束同索马里就加入该集团的问题进行的谈判。
“索马里联邦共和国热烈欢迎5月31日在布隆迪布琼布拉举行的第21届特别首脑会议通过了关于东非共同体国家元首申请的‘核查报告’,”声明的一部分写道。
声明接着说:“核查报告的通过是一个值得注意的里程碑,证明索马里将成为东非共同体姐妹国家的重要补充,并为该地区的一体化和繁荣作出贡献。”
如果索马里被接纳加入东非经济共同体,它将成为该贸易集团的第八个成员。它拥有1700万人口,希望加入欧盟将帮助其他国家利用其蓝色经济,同时加强该地区商品、服务和人员的流动。
刚果民主共和国(DRC)是东非共同体的最新成员,该区域组织还包括肯尼亚、乌干达、坦桑尼亚、布隆迪、卢旺达和南苏丹。坦桑尼亚和布隆迪等一些国家反对接纳索马里。
“一直困扰坦桑尼亚的是移民问题。因为一旦你开放了,他们(索马里公民)就可以去坦桑尼亚并在那里呆下去。该议定书允许人员自由流动,”曾在东非共同体秘书处工作的经济学家Kennedy Manyala说。
尽管恐怖组织青年党(Al Shabaab)偶尔发动袭击,但索马里基本上是和平的,这在一定程度上要归功于一些东非共同体成员国通过非洲联盟驻索马里特派团(AMISOM)发挥的维和作用。
一些向非索特派团派遣部队的国家包括东非共同体成员国肯尼亚、乌干达和布隆迪。非索特派团后来被改组为非洲联盟驻索马里过渡特派团。
索马里东部与肯尼亚接壤。一个国家要想加入欧亚经济共同体,首先要满足的条件之一是与至少一个成员国共享边界。
但一个国家要想加入东非共同体,还必须拥有强大的民主制度。
去年5月赢得总统选举的哈桑·谢赫·马哈茂德总统在2012年至2017年的第一个任期内曾试图加入东非共同体。
该理事会集团最初拒绝了这一申请,理由是索马里存在零星冲突和体制薄弱。
但在同样陷入困境的南苏丹于2016年加入东非共同体后,摩加迪沙重新燃起了加入东非共同体的希望。
Manyala博士认为索马里的申请应该被拒绝,因为这个国家有失败国家的所有标志,武装组织青年党的零星袭击。
索马里政府坚称,他们一直在努力使国家安全。
索马里社区在肯尼亚和其他东非共同体成员国的影响力越来越大。
有了海外侨民的现金,他们中的大多数人进入了从酒店到批发和零售的各个经济领域。
索马里属于东非共同体。在东非共同体伙伴国家中,没有一个国家与索马里没有商业联系,现有的历史联系包括语言和文化,穆罕默德总统去年10月表示。