《每日经济》 DailyEconomic – 蒙得维的亚讯——南方共同市场四个成员国就欧盟牛肉配额的分配方案持续存在分歧。尽管阿根廷、巴西和乌拉圭三国已接近达成共识，但巴拉圭坚持要求将每年99,000吨的配额在四个成员国之间平均分配，导致谈判陷入僵局。
这一配额源自南方共同市场与欧盟达成的贸易协定。根据协定，南方共同市场四国每年可共同向欧盟出口99,000吨牛肉，享受7.5%的优惠关税，该配额在五年内逐步递增。配额中55%为冷藏牛肉（54,450吨），45%为冷冻牛肉（44,550吨）。此外，猪肉还设有每年25,000吨的配额。
在2026年9月初举行的南方共同市场外长非正式会议上，乌拉圭、阿根廷和巴西均表示愿意达成协议，但巴拉圭重申其反对立场，要求四个成员国各获得25%的配额。乌拉圭外交部南方共同市场司司长保拉·雷佩托在议会发言中坦言：“三个国家对分配方式有相似的看法，而另一个国家——具体就是巴拉圭——持有非常不同的立场。”副外长瓦莱里娅·丘卡西补充说，三国的共识“更多是方法论上的，而非最终数字上的”。
据《观察家报》从政治消息源获悉，南方共同市场农村协会联合会（FARM）的私营部门已推进了一项可能的分配方案：三分之一配额在具备出口资格的国家之间平均分配；另外三分之一根据2026年配额使用和履约记录进行分配；剩余三分之一则采用其他标准。这一方案试图在公平与效率之间寻求平衡，但巴拉圭方面尚未表示接受。
乌拉圭目前担任南方共同市场轮值主席国，其目标是在主席任期内完成配额分配的内部协议。乌拉圭政府将这一议题视为当前最主要的“绊脚石”。乌拉圭方面希望确保其获得约21%的配额下限，即每年约20,790吨的额外欧盟市场准入。
从更宏观的角度看，配额分配争议折射出南方共同市场内部在对外贸易利益分配上的深层矛盾。巴西和阿根廷作为地区大国，其畜牧业规模远超巴拉圭和乌拉圭，倾向于按照出口能力和历史贸易量来分配配额。而巴拉圭认为，作为关税同盟的平等成员，四国应享有同等权利。这一分歧也引发了关于南方共同市场是否应允许成员国单独对外谈判贸易协定的讨论——在最近的会议上，各国外长已初步探讨了“释放成员国独立谈判权”的可能性。
分析人士指出，若配额分配问题不能尽快解决，可能影响南方共同市场与欧盟贸易协定的整体实施进度。欧盟方面已表示，配额分配属于南方共同市场内部事务，但希望各成员国能尽快达成共识，以便协定条款得以顺利执行。
皖公网安备 34011102002444号