AfCFTA秘书长呼吁建设跨境大型项目

《每日经济》 DailyEconomic  –  AfCFTA秘书长Wamkele Mene在2026年非洲年度会议上呼吁非洲各国政府和金融机构在未来十年内建设两到三个大型跨境工业项目。Mene表示，当务之急是证明非洲大陆自由贸易区能够推动工业化，而不仅仅是削减关税。他说，贸易协定的法律基础工作已基本完成：50个国家已批准，26个国家正积极按照协议规则进行贸易。剩下的是为足以同时连接多个国家资源和市场的大型项目提供融资。

他首选的例子是横跨赞比亚和刚果民主共和国的锂电池制造设施。“如果我们能让赞比亚和刚果（金）之间的锂电池设施成为现实，我认为这将释放非洲大陆推动工业发展的能力，尤其是在汽车领域，”他说。这个想法并不新鲜。赞比亚和刚果（金）自2023年以来一直在谈判共建一家前驱体工厂，目标约为每年10万吨NMC 622电池材料，这一规模在全球范围内都属于大型项目。该项目一直被视为检验两国能否共享一个只能由其中一国设厂的设施的收益的试金石，但厂址问题仍未解决，跟踪该交易的分析人士表示，在刚果（金）工业部长于8月离任后，项目势头有所放缓。这种雄心与进展之间的差距，恰恰说明了Mene本人所描述的挑战：非洲大陆宣布的矿产加工项目多于已完工的项目。

Mene还指出了他希望开发金融机构支持的另外两个跨境项目。赤道几内亚、加蓬和喀麦隆提出了一个综合数字贸易系统，以整合三国的过境、贸易便利化和海关。此外，突尼斯和利比亚正在推进一条连接北非与乍得及其他中非市场的贸易走廊。他表示，非洲现有的贸易走廊是为区域市场而建，在洲际层面连接不佳，这限制了自由贸易协定独自所能实现的目标。他呼吁非洲进出口银行和其他开发金融机构以洲际而非国别为基础为这类项目融资，并表示同一原则应适用于中小企业。“中小企业是非洲经济的驱动力，”他说，并补充说，它们的参与必须纳入贸易协定实施的方式之中，而非事后添加。Mene将AfCFTA的设计描述为有意将贸易自由化与产业政策、数字融合以及对妇女和青年包容的约束性承诺相结合，而非将这些作为单独的后续阶段。这一设计能否实现他所呼吁的项目，将更少取决于进一步的谈判，而更多取决于金融机构能否比在赞比亚和刚果（金）电池厂项目上行动得更快。