世界银行2023年春季版《突尼斯经济监测》显示,突尼斯2022年经济复苏放缓,同时由于全球能源和食品价格上涨,经常账户和财政赤字上升,更多适龄劳动人口因就业前景下降而退出劳动力市场。
报告承认突尼斯的巨大潜力,但指出,由于目前的经济改革步伐,该国在2019冠状病毒病后的经济复苏仍然温和(2022年实际国内生产总值增长2.5%),导致增长面临监管障碍。此外,报告还强调,改革能源补贴有助于应对宏观财政危机,提高国有企业的财务生存能力,并促进绿色转型。
该报告题为“ 改革能源补贴,使突尼斯更加可持续”,预测突尼斯2023年的GDP增长将在2.3%左右,但存在重大不确定性,并取决于融资条件和结构改革的进展情况。报告建议通过并实施必要的改革议程,以满足突尼斯的外部融资需求并促进可持续的经济增长。
“突尼斯的经济仍然面临压力,迫切需要改革以改善商业环境和加强竞争。政府减少能源补贴的计划是朝着正确方向迈出的一步,迅速实施这些计划并采取补充政策以确保可持续复苏至关重要。”世界银行突尼斯国家局局长Alexandre Arrobbio说。
报告的A部分分析了全球大宗商品价格上涨对该国经济的负面影响。这使得贸易赤字从占GDP的10.2%增加到2022年的15%,其中能源和食品占赤字的69%。全球价格上涨还导致消费者补贴增加,尤其是能源补贴,给预算和公共债务带来压力。鉴于获得国际融资的渠道有限,突尼斯中央银行继续为国内银行业购买国债进行再融资。考虑到通货膨胀处于30多年来的最高水平(由于全球价格上涨),地方债务融资仍然具有挑战性。
B部分强调改革能源补贴的重要性。突尼斯的能源补贴成本越来越高,过去十年平均占GDP的2.1%,到2022年将跃升至5.3%。逐步取消能源补贴不仅有助于解决宏观财政危机,还可以改善能源部门的表现,刺激可再生能源生产。报告还强调,有必要将改革对最弱势群体的影响降至最低,这可以通过对低收入家庭实行稳定的电价和天然气关税,以及在转型期间为抵消他们的经济负担而进行转移支付来实现。此外,伴随补贴改革的还有帮助企业和家庭投资于能源效率和可再生能源自我发电的项目,这有助于缓解家庭和企业的通胀压力,保持企业竞争力,并支持绿色转型。