越南对冲对“一带一路”的押注

中国于2013年提出的 “一带一路 ”倡议被认为是一项雄心勃勃的长期战略，旨在通过向该地区国家提供援助和基础设施投资来促进中国影响力的扩大。但是，与一些东南亚国家在很大程度上张开双臂拥抱BRI形成鲜明对比的是，越南采取了一种对冲的做法。

对冲有三个相互矛盾又相辅相成的特点：避免反对和依赖一个正在崛起的大国；对一个有威胁的大国既服从又蔑视；以及与其他大国关系的多样化。

越南对中国“一带一路”的战略体现了上述三个对冲特征。虽然越南对“一带一路”倡议的支持显示了它希望避免与中国对抗的愿望，但河内也意识到了经济上依赖北京的风险以及“一带一路”项目的不透明度。越南已经主动限制了对这一倡议的参与。

在越南实施的唯一一个BRI项目是中国对Cat Linh-Ha Dong有轨电车的投资，由于其成本的膨胀和进展的停滞，该项目遭到了谴责。该项目于2008年签署，原定于2016年完成。但直到2021年底才完工，项目成本从5.5286亿美元突然上升到2018年的近110亿美元。

 

在应对“一带一路”倡议的过程中，越南政府还多元化了与其他强国的关系。河内和东京之间的关系更紧密了，2014年双方努力将其关系升级为广泛的战略伙伴关系，以和平与繁荣的共同目标为基础。越南对日本“优质基础设施投资伙伴关系”的欢迎程度超过“一带一路”倡议，并从东京获得了大量基础设施投资。

越南甚至加强了与以前的敌人美国的关系，以限制中国扩大其在该地区影响力的企图。越南和美国加强了双边经济关系，改善了防务合作。越南支持美国“自由开放的印太战略”，欢迎美国为地区和平与稳定作出贡献。在特朗普执政期间，美国有两艘航空母舰访问了越南。

越南对“一带一路”的对冲战略可以为其他东盟国家提供宝贵的经验，以应对日益崛起和更有野心的中国。越南在促进与其他大国的合作方面取得了部分成功，而不是依赖于一个不可靠的邻国。老挝、柬埔寨、缅甸等积极参与“一带一路”倡议的欠发达国家应考虑采取“一带一路”战略。

限制对中国的经济依赖也有助于东盟成员国之间建立更紧密的联系。中国已将其经济实力武器化，以破坏东盟的团结和形成共识的能力。在金边阻止东盟就南中国海紧张局势发表联合声明后，中国对柬埔寨的援助和投资不断增加，就是一个例证。在这段时间里，柬埔寨从中国获得了大量投资。

越南的对冲策略对新加坡、印度尼西亚和菲律宾等更发达的东盟国家来说也是一个有益的模式。如果这些国家选择追随中国或制衡中国，它们将在与其他强国的关系中限制自己的选择。

对东南亚国家来说，对冲是一种更好的政策。与越南一样，该地区其他国家应奉行灵活的多边外交政策，对中国及其投资保持中立姿态。