拜登政府正在推进中西部州长要求的燃料政策转变,他们预计这将鼓励加油站销售乙醇含量较高的E15汽油,并全年供应。
根据美国环境保护局周三提出的提案,这一变化将于2024年4月生效,从炼油厂到加油站的整个燃料供应链都会受到影响。
虽然EPA的举动对乙醇生产商来说总体上是一个胜利,但对于呼吁在今年夏天采取行动的行业倡导者来说,这也是一个失望,他们在周三威胁要在联邦法院推动这个问题。炼油厂和管道运营商说服了政府官员,他们需要更多的时间来适应,包括增加设备来生产、储存和分配新的、低挥发性的汽油混合原料给该地区。
环保署运输和空气质量办公室副主任Ben Hengst在行业全国乙醇会议上发表讲话时表示,环保署的行动何时生效的时间表是“对我们在日程表上所处位置的认可,也是对燃料生产和分配系统实现这一变化所需要求的认可”。
在这个问题上,中西部一些州的州长要求停止对传统E10汽油的挥发性限制的部分豁免,以遏制空气污染。这将使E10和E15在他们的州处于相同的监管地位–并有可能鼓励更多的高乙醇品种的销售。根据《清洁空气法》,环保局没有权利直接拒绝州长的要求,但该机构可以以一年为单位推迟批准。
爱荷华州州长、共和党人Kim Reynolds称,推迟到2024年是“武断的”,也是“不可接受的”。
Reynolds说:“爱荷华州不会不战而屈。我期待着今年再次申请紧急豁免,同时要求法院要求政府立即批准我们的请求。”
美国环保署提议取消伊利诺伊州、爱荷华州、明尼苏达州、密苏里州、内布拉斯加州、俄亥俄州、南达科他州和威斯康星州的E10豁免。为了满足美国环保署的要求,炼油厂将不得不大量生产挥发性较低的未混合汽油,基本上是专门为受影响的中西部各州制造一种燃料。
可再生燃料协会负责人Geoff Cooper说,如果拜登政府迅速回应州长的请愿书,市场将有“足够的时间来调整”今年夏天。“相反,在石油行业的压力下,白宫无视法定最后期限,连续几个月搁置提案,拖延州长们的行动,并对那些真诚地采取行动以确保消费者全年都能选择较低成本的E15的州长们放任自流。”
中西部的风险
炼油商和行业分析人士说,这一变化可能会使中西部的燃料供应与全国其他地区隔离开来。中西部地区的管道系统和主要为该地区服务的炼油厂将普遍转向新规范,但该地区的炼油厂可能必须为丁烷和其他廉价、易挥发的碳氢化合物寻找新的市场,以降低汽油成本。
美国燃料和石化制造商协会(American Fuel and Petrochemical Manufacturers association)燃料和车辆政策高级主管Patrick Kelly说:“2024年及以后几年,中西部地区新的夏季混合汽油的生产和分销成本会更高,会减少整体供应,并对消费者造成不必要的伤害。取缔当前夏季混合汽油,代之以精品混合汽油的努力,将给中西部的燃料供应链和消费者带来重大成本。”
这一变化可能会对汽油价格产生不均衡的影响。一家炼油行业组织委托进行的分析预测,制造和分销这种新燃料的行业成本每加仑将增加12美分。生物燃料的支持者说,这一转变将鼓励更多的加油站最终全年提供更便宜的E15,当去年紧急批准时,在一些地区,它每加仑的价格比传统的E10低近1美元。
Growth Energy首席执行官Emily Skor说,拜登政府今年夏天可能会再次使用同样的紧急权力,免除E15的波动性要求。