在欧盟和印度尼西亚之间维持多年平平无奇的关系之后，一连串的外交访问和贸易的增加使人们重新感到乐观，认为布鲁塞尔现在正在加强与这个东南亚最大经济体的关系。
印度尼西亚是东南亚国家联盟（东盟）10个国家中欧盟的第五大贸易伙伴。
根据欧盟的数据，去年双边货物贸易额为248亿美元（252.9亿欧元）。这可能比2020年增长了近20%，但仍只是欧盟去年与越南贸易额的一半以上。
事情正在发生变化。 “我们与印度尼西亚的接触可能从未如此密集，”欧盟委员会发言人告诉DW。
2021年6月，欧盟外交政策负责人Josep Borrell在其首次东南亚之行中把雅加达作为第一个停靠港，从而掀起了一股外交访问的热潮。今年7月，他第二次访问了巴厘岛。
由于担任2022年G20轮值主席国，印尼还接待了数量空前的欧盟高层访问，其中包括欧盟贸易专员Valdis Dombrovskis。上月，Dombrovskis在雅加达表示，他预计双方将在2024年之前就自由贸易协议的条款达成一致。
关于全面经济伙伴关系协定（CEPA）的谈判始于2016年，但进展缓慢，其中一个原因是印度尼西亚和欧盟之间的一系列贸易争端。
欧盟发言人说： “我们将继续用更多的实质内容来填充我们的双边关系，在我们看来，最好的方法之一就是以一项雄心勃勃的协议结束我们的CEPA贸易谈判。”
时代变迁
在许多方面，改善关系是可以预料的。雅加达是东盟的外交中心，该集团的行政部门设在印度尼西亚首都。由于布鲁塞尔迫切希望加强与该地区的关系，这意味着它将经常不得不通过雅加达开展工作。
除此之外，印度尼西亚明年将接任东盟年度轮值主席国，这为欧盟官员提供了更多与印度尼西亚同行合作的动力。
在经济上，印度尼西亚也变得越来越有吸引力。政府预测，到2030年，它将成为东南亚最大的数字经济体。
印度尼西亚的制造业正在增长。它一直是制造业设施从中国转移到其他地方的 “主要受益者”，雅加达分析师兼咨询公司Refasi信息服务公司负责人Kevin O’Rourke说。
欧盟贷款机构欧洲投资银行（EIB）上个月在雅加达开设了东南亚和太平洋地区办事处。欧洲投资银行副总裁Kris Peeters表示，它希望每年在印度尼西亚的项目上投资高达10亿欧元。
“我们希望将自己打造成印度尼西亚和东南亚的可靠合作伙伴，并帮助确保该国和该地区以绿色、可持续和赋权的方式增长和发展，限制气候变化的影响，并加强欧盟伙伴国家的国家独立性， ”Peeters在一份声明中说。
技术机会
对投资的兴趣是双重的。在印度尼西亚总统佐科·维多多（Joko Widodo）的领导下，政府优先考虑绿色能源，尽管其中大部分必须由外国投资者提供资金。布鲁塞尔认为，它可以在中国这个印度尼西亚的主要投资者面前抢占先机。
他说： “印尼在清洁能源转型方面与欧盟实体有着广泛的合作空间；我认为，几乎所有较大的欧盟国家都在以某种方式参与印度尼西亚的可再生能源项目或计划。”
印度尼西亚也在向技术装配供应链上游移动。今年，电动汽车巨头特斯拉（Tesla）达成了一项价值50亿美元的协议，从中国公司华友(Huayou)的印尼子公司采购电动汽车电池。
“印度尼西亚已成为全球供应链中锂电池的主要生产国，”Widodo在八月份的一次政策演讲中表示。
许多科技制造公司正在印度尼西亚投资，因为它也是计算机芯片和电池所需的原材料的主要生产商，如镍，铝土矿，铜和铅。
O’Rourke指出，目前正出现“期待已久的制造业出口增长”，在2022年前七个月同比增长近三倍。 “印度尼西亚的此类投资条件普遍改善，创造了额外的’拉动因素’，”他补充说。
恶性循环的结束
欧盟与印尼的关系因少数贸易争端而恶化，其中大部分已提交世界贸易组织（WTO）审查。然而，一旦世贸组织在年底前提出建议，紧张局势预计将得到缓解。
维多多在9月初表示，他预计他的国家将在与欧盟就印度尼西亚2020年禁止出口镍矿石的贸易争端中失败。去年4月，世贸组织成立了一个小组，负责监督这一争端。最终报告预计将于2022年最后一个季度发布。
预计世贸组织还将在年底前宣布其决定，反对欧盟决定在2030年之前逐步停止进口棕榈油进口。印度尼西亚是世界上最大的棕榈油出口国，布鲁塞尔已将其指定为不可再生燃料。
一旦这些争端得到解决，分析人士认为，欧盟和印尼官员之间的讨论可能会转向双方意见一致的问题，例如期待已久的自由贸易协议。随着印度尼西亚明年接任东盟轮值主席国，如果布鲁塞尔想继续在该地区建立良好的关系，就会有更大的动力去合作。
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