印度与墨西哥启动优惠贸易协定谈判

《每日经济》 DailyEconomic  –  印度与墨西哥在2026年10月下旬签署了优惠贸易协定（PTA）谈判的职责范围文件，正式启动了以扩大双边贸易、创造商业机会和增强供应链韧性为目标的谈判进程。这份职责范围文件确立了谈判的框架、范围、模式和路线图，由印度商工部发布。谈判的启动并非一次孤立的技术性动作，而是2025年6月七国集团峰会期间印度总理Narendra Modi与墨西哥总统Claudia Sheinbaum会晤所达成共识的制度化延续，两位领导人当时同意进一步加强和深化印墨伙伴关系。

从谈判的驱动因素看，墨西哥在2026年1月1日将1455个税目的最惠国进口关税从5%提高至最高50%，这一关税结构调整为双边贸易关系注入了新的紧迫性。2025-26年度印墨双边贸易额约为78.3亿美元，其中印度出口57.2亿美元。在墨西哥提高关税壁垒的背景下，一份优惠贸易协定能够为印度出口商锁定优于最惠国待遇的市场准入条件，其功能不仅是扩大贸易流量，更是在印度寻求出口市场多元化、全球供应链因地缘政治冲突加速重组的窗口期，为印度商品在拉丁美洲第二大经济体建立一个制度性的立足点。

谈判覆盖的议题范围在职责范围文件中已有清晰界定，包括货物市场准入、原产地规则、海关程序与贸易便利化、争端解决、卫生与植物卫生措施、技术性贸易壁垒以及贸易救济。这一组合表明，双方寻求的是一份具备可执行性的实质性安排，而非一份象征性的框架声明。在投资与产业合作层面，职责范围文件列出的合作潜力领域包括汽车、化工、电子、制药、农食产品、能源、关键矿产、医疗器械和先进制造等。墨西哥通过《美墨加协定》和十余项自贸协定与全球价值链深度连接，其对印度出口商和投资者的意义在于，墨西哥市场本身与墨西哥作为进入更广阔美洲市场跳板的双重功能是叠加的。

制度层面的后续安排也已经浮现。双方讨论了在2027年第一季度组织墨西哥商务代表团访问印度的可能性，该代表团将促进企业对企业会谈、识别商业机会并加强两国生产部门之间的联系。将商务代表团的时机安排在谈判启动后的数月之内，意味着双方试图在企业层面同步构建商业共识，以对冲谈判进程中可能出现的政治和技術性拖延。印度近年来加速推进双边贸易协定的整体节奏——在多个方向上同时展开谈判——为印墨PTA提供了一个更大的政策背景：印度正在以贸易协定为工具，在地缘政治冲突迫使全球供应链重新配置的环境中，系统性地扩大其出口市场和投资目的地的地理分布。印墨谈判的进展将检验这一战略在拉丁美洲的适用性，也将在一定程度上塑造印度与墨西哥在未来数年中的经济关系密度。