南非与中国贸易在零关税协议后激增

《每日经济》 DailyEconomic  – 中国驻南非大使Wu Peng在比勒陀利亚的一次活动上表示，自北京于2026年5月对符合条件的非洲出口实施零关税安排以来，南非对华出口在5月至8月间同比增长近25%，同期南非自中国进口增长23%。南非一直在寻求重新平衡与其最大贸易伙伴中国的贸易关系。贸易部长Parks Tau表示，2025年南非对华出口约2220亿兰特（135亿美元），而进口接近这一数字的两倍。

25%的出口增速需要放在零关税安排的具体制度设计中理解。该政策自2026年5月1日生效，对与中国保持外交关系的53个非洲国家100%的税目取消进口关税，仅保留47个敏感农产品税目适用关税配额，工业品完全免税。南非税务局在6月1日至8月31日间签发了25,975份原产地证书，以使出运货物具备享受中国关税豁免的资格。南非贸工部同步确定了一份包含100个高附加值工业品类的战略清单，涵盖加工金属、精炼化学品和专业汽车零部件。这些配套措施的共同指向是：零关税降低的是边境上的价格壁垒，而原产地证书和品类清单解决的则是企业利用这一壁垒的能力问题——两者叠加，才构成了25%出口增速的制度基础。

贸易结构的变化比增速本身更具分析价值。南非对华出口传统上以大宗锰矿、铬矿和铂族金属为主，2025年2220亿兰特的出口额主要由此驱动。零关税框架的实质设计意图，在于将贸易重心从“原矿开采”向“国内选矿”位移——通过降低中间产品的关税摩擦，鼓励非洲冶炼厂在本地完成破碎和熔炼环节后再将精矿运往中国沿海制造基地。这一安排与西方通过“矿产安全伙伴关系”将非洲矿产导向本国电池供应链的努力形成了直接竞争：北京的单边关税取消，为非洲加工商直接对华出口立即降低了税收门槛，而西方主导的多边框架在速度和确定性上难以匹敌。南非对华贸易的再平衡因此面临一个结构性张力：出口增速在零关税下显著改善，但改善的主要通道是矿产品和中间品而非终端制成品，2220亿出口与近两倍进口之间的逆差能否被25%的增速实质性收窄，取决于南非能否在100个高附加值品类上将对华出口从“原产地证书数量”转化为可持续的装运规模。