索马里成为非洲大陆自由贸易区第50个缔约国

《每日经济》 DailyEconomic  –  索马里于9月4日在亚的斯亚贝巴的非盟总部交存了批准书，正式成为非洲大陆自由贸易区（AfCFTA）的第50个缔约国，为索马里企业在非洲单一市场框架中赢得了正式地位。批准书交存给了非盟委员会主席兼AfCFTA协议保管人Mahmoud Ali Youssouf。索马里于8月29日在摩加迪沙签署了该文书，此前已完成批准所需的宪法和法律程序。索马里最初于2018年3月21日在卢旺达基加利签署了AfCFTA协议。该协议于2019年5月30日生效，2021年1月1日开始正式交易。

批准使索马里获得了缔约国的权利和义务，包括参与监督执行和谈判的机构。索马里企业可以在其产品符合适用的原产地规则和其他要求时，按照AfCFTA优惠条件进行贸易。但成员国身份并不会立即转化为索马里边境的优惠关税，也不会自动为索马里出口产品在其他非洲国家提供免税准入。索马里仍需将AfCFTA电子关税手册纳入其国家体系，并通过海关管理部门配置优惠关税。在东非共同体内部也需要进一步工作——索马里自2024年3月起成为该共同体伙伴国——包括剩余的关税减让和服务贸易承诺。

这一区别反映了大陆贸易协定面临的更广泛挑战。随着50个国家现已批准AfCFTA，焦点正日益从谈判和批准框架转向使其对企业可用。AfCFTA秘书处表示，已有26个国家将协议纳入国内法。据秘书处数据，2024年非洲内部贸易超过2200亿美元，但据非盟数据，非洲约85%的贸易仍在非洲大陆以外进行。这一差距凸显了批准后仍然存在的实际障碍，包括海关程序、关税实施、标准、支付以及企业参与区域价值链的能力。

对索马里而言，这些问题将决定法律上的成员国身份能以多快速度转化为商业准入。在8月16日至18日对索马里进行正式访问期间，AfCFTA秘书处承诺支持该国完成首批发运交易，并展示从出口商到最终边境交易的整个过程。这项工作将在9月4日交存批准书之后进行，旨在为索马里企业提供进入大陆市场的实际途径，而不仅仅是停留在法律地位层面。

索马里加入之际，AfCFTA正在发展跨境商业的支持性基础设施。泛非支付结算系统正被用于便利非洲国家间的支付，而AfCFTA调整基金则旨在帮助经济体和企业管理迈向大陆竞争的成本。因此，对索马里而言，当前的任务是实施。该国已获得参与AfCFTA所需的 legal 地位，但海关系统、关税减让和区域承诺仍需协调一致，出口商才能充分利用成员国身份带来的优惠。