中国对非洲“零关税”政策实施满两月,成效显著

《每日经济》 DailyEconomic  –  中国对53个非洲建交国全面实施零关税政策已满两个月。自2026年5月1日正式生效以来,这一覆盖全部税目的单边零关税安排已显著推动非洲农产品和特色商品对华出口,肯尼亚牛油果、南非苹果、埃塞俄比亚咖啡等产品在中国市场的竞争力大幅提升。

首批货物快速通关,农产品出口率先受益

政策生效当日,深圳海关即完成24吨南非苹果的清关手续,成为该政策下首批进入中国市场的非洲货物。这批苹果此前适用10%的关税税率,免税后成本显著下降。数小时后,广州海关处理了超过6,900公斤新鲜肯尼亚牛油果,当天即送达中国南部消费者手中。

据上海海关7月3日发布的数据,政策实施两个月以来,上海关区自53个非洲国家的进口享惠货值超过12亿元人民币(约合1.65亿美元),税款减让达1.2亿元。其中,非洲水果进口享惠货值1,366万元,税款减让172万元;非洲鲜切花进口享惠货值42万元,税款减让5万元。

贸易数据增长强劲

中国海关数据显示,2025年中国与非洲贸易总额达到3,480.8亿美元,同比增长17.7%。2026年第一季度,双边贸易额已达921.6亿美元,同比增长26.8%。2026年前四个月,中非贸易额同比增长22.8%至1,268.5亿美元。

多元产品加速进入中国市场

零关税政策实施后,越来越多的非洲特色产品正加速进入中国市场。目前已通过该政策实现输华的非洲商品包括贝宁菠萝、卢旺达干辣椒、马达加斯加羊肉、加纳黑皂、突尼斯迷迭香和尼日利亚肉桂等。肯尼亚牛油果在中国市场需求旺盛,为当地种植者带来了更高收入。

在能源领域,尼日利亚和阿尔及利亚的液化丙烷等能源产品也受益于关税减免。进口关税从5%降至零后,非洲能源产品较传统中东供应更具价格竞争力。有中国企业计划从尼日利亚和阿尔及利亚进口两批液化丙烷,预计可节省关税约300万元人民币。

咖啡豆准入进一步扩大

在零关税政策基础上,中国海关总署宣布自2026年7月20日起,对所有非洲建交国咖啡豆全面实施检疫准入。符合条件的咖啡豆可享受零关税待遇对华出口,埃塞俄比亚和布隆迪的咖啡豆已获得检疫准入批准。肯尼亚咖啡豆此前通过保税仓库进口,零关税政策生效后可直接享受免税待遇。据上海虹桥进口商品展示交易中心方面表示,得益于零关税政策,一杯埃塞俄比亚咖啡的成本可比其他地区同类品质咖啡降低超过20%。

航空货运与物流业积极布局

零关税政策对中非贸易的促进作用也体现在物流领域。埃塞俄比亚航空高管表示,中国已成为该航司全球最大的战略货运市场,占其亚的斯亚贝巴枢纽国际中转货运量的40%以上。该航司正在拓展在华货运网络,认为零关税政策将有助于平衡双向货流——过去中非货运长期以中国对非洲出口为主导。“零关税政策将有助于从非洲产生更多回程货物,提高飞机利用率,并增加对埃塞俄比亚咖啡、鲜花和生鲜产品等冷链运输的需求,”埃塞俄比亚航空货运与物流服务董事总经理表示。

经济学家指出,零关税政策的短期红利主要集中在农产品领域,但更广阔的机遇在于帮助非洲经济体实现出口多元化并提升价值链地位。英国智库牛津经济研究院分析师表示,如果配合适当的国内政策,这一举措有望加速非洲工业发展并深化其融入全球供应链。

此次零关税政策是中国此前对33个非洲最不发达国家实施零关税待遇的延续与扩展,如今已覆盖全部53个与中国建有外交关系的非洲国家。中国成为首个向所有建交非洲国家提供单边、全覆盖零关税待遇的主要经济体。