非洲进出口银行行长呼吁加速采用泛非支付结算系统以削减对美元依赖

《每日经济》 DailyEconomic  –  非洲进出口银行(Afreximbank)行长乔治·埃隆比(George Elombi)呼吁非洲各国央行加快采用泛非支付结算系统(PAPSS),称更广泛的参与对于减少非洲大陆跨境贸易对美元的依赖以及降低碎片化金融体系中的交易摩擦至关重要。

埃隆比在阿布贾与编辑会面时表示,部分货币当局的抵触情绪拖慢了这一覆盖全非洲的支付平台的推广步伐,尽管该平台已在非洲各市场得到日益广泛的应用。“央行没有理解PAPSS的职能。它们以为这会取代它们的监管职能,”埃隆比说。“但PAPSS是存在的,它是可运行的,它必须存在。如果没有支付机制,我们如何进行贸易?”

PAPSS由非洲进出口银行与非洲联盟及非洲大陆自由贸易区(AfCFTA)秘书处合作推出,使企业和金融机构能够以本币结算跨境交易,减少对代理行和美元等硬通货的依赖。目前,非洲内部大多数跨境支付仍通过非洲大陆以外的代理行进行并以美元或其他硬通货结算,这不仅推高了成本,也使企业面临外汇短缺的风险。非洲进出口银行估计,该系统全面实施后每年可为非洲节省超过50亿美元的交易成本。

埃隆比将这一支付平台比作港口、铁路和管道等贸易基础设施,认为一体化的支付系统对于非洲大陆自由贸易区的成功不可或缺。他表示,该平台已展现出切实的效益——允许企业直接以本币结算交易,并以埃塞俄比亚航空公司的运营为例,说明企业如何借此避免为完成区域交易而四处寻找美元。

据埃隆比透露,PAPSS目前已有来自28个非洲国家的商业银行参与,超过190家商业银行和金融科技公司已接入该平台。但他表示,这一数字仍远低于非洲进出口银行的目标,更广泛的推广取决于各国央行的监管批准。非洲进出口银行在认识到单纯依赖央行提供外币流动性会造成瓶颈后,重新设计了结算模式。当前框架允许参与商业银行在各自央行的监管下直接结算交易。

埃隆比驳斥了PAPSS可能削弱货币当局职能的担忧,坚称该系统旨在补充而非取代现有监管框架。他还淡化了加密货币对非洲支付格局的长期威胁,认为由主权机构支持的支付系统仍将是跨境贸易的基石。“我们不这么认为。支付仍将是支付,”他在谈到加密货币时说。“稳定币或许可以,因为它们有某种实物支撑。其他的,如果没有适当的资产支持,信心就会丧失。”

尽管承认数字资产(尤其是稳定币)的采用在增长,埃隆比表示非洲的长期优先事项应是建设可互操作的区域性支付系统,最终为更大范围的货币一体化铺平道路。

东非国家正在加速通过PAPSS采用本币结算跨境贸易,以推动减少对美元和欧元的依赖。根据非洲进出口银行发布的《2026年非洲贸易报告》,数字支付基础设施是非洲在日益加剧的地缘政治紧张、全球供应链碎片化和贸易保护主义抬头背景下加强区域贸易战略的核心支柱。报告称,已有十余个非洲央行接入该平台。报告还指出,在持续的地缘政治冲突背景下,PAPSS为将非洲内部贸易与外部金融冲击(包括制裁、汇率波动和支付延迟)隔离开来提供了机制。

非洲进出口银行执行副总裁海瑟姆·埃尔-马耶尔吉(Haytham El-Maayergi)证实,埃及已加入PAPSS,多家埃及银行已获埃及央行批准参与,预计将有更多银行跟进。他表示该系统预计将在2026年下半年开始全面实施,并称之为迈向更深入、更高效的非洲经济一体化的重要一步。

PAPSS由非洲进出口银行于2022年首次推出,正在成为非洲内部贸易的金融支柱。非洲进出口银行自身与约600家非洲商业银行保持着代理行关系——该行表示,支付平台需要接近这一规模才能被视为达到临界质量。埃隆比承认系统的推广速度慢于预期,主要原因是央行最初担心它会侵蚀其监管权威。