马尔代夫是印度洋上一个美丽的群岛国家，过去几十年来一直是经济成功的灯塔。然而，在这片风景如画的天堂之下，隐藏着一个迫在眉睫的威胁，可能会阻碍其发展：气候变化。世界银行最近为马尔代夫发布的《国家气候与发展报告》（CCDR）揭示了该国面临的气候变化与发展交织在一起的挑战。
经济上的胜利和迫在眉睫的脆弱性
马尔代夫在其发展历程中取得了重大进展，从低收入国家转变为中等收入国家。其人均国内生产总值是南亚最高的，教育和健康等人力资本指标可与高收入经济体相媲美。这一进步主要由两个部门推动：旅游业和渔业。仅旅游业就贡献了近 30% 的国内生产总值，而渔业约占 4.5%。
然而，这种成功伴随着高额的公共债务和财政赤字。截至 2023 年，马尔代夫的公共债务高达其 GDP 的 123%。财政和经常账户的双重赤字加剧了债务困境的风险，对该国的经济稳定构成了重大挑战。
海平面上升和海洋变暖的影响
马尔代夫地势低洼，特别容易受到海平面上升 (SLR) 和沿海洪水的影响。由于其 80% 的陆地位于海平面以下一米以下，SLR 的威胁是现实存在的。CCDR 预测，如果不进行重大的适应努力，到 2050 年，沿海洪水可能会破坏该国高达 3.3% 的总资产。这意味着潜在的经济损失高达数十亿美元。
海洋变暖导致珊瑚白化，进一步加剧了这种情况，威胁到马尔代夫旅游业和渔业的基础。过去的海洋变暖事件导致大量珊瑚死亡，如果全球气温超过 2°C，未来可能会出现损失。通过减少排放和减轻当地压力来保持珊瑚健康对于保护这些重要的生态系统至关重要。
量身定制的适应和绿色转型战略
为了应对这些挑战，CCDR 概述了一系列适应措施。这些措施包括保护基础设施、基于自然的解决方案 (NbS)、住宿措施、岛屿的提升和填海以及重新安置。每个岛屿的独特特征都需要量身定制的适应战略。
在旅游业，通过基础设施升级和可持续做法来增强气候适应能力势在必行。渔业部门还需要可持续的管理做法和探索替代生计，以减轻气候变化的影响。
过渡到可再生能源、绿色出行和改进废物管理可以带来显著的经济和环境效益。减少对化石燃料的依赖不仅可以降低成本，还可以创造当地就业机会，促进可持续增长。
为气候行动提供资金：前进之路
恢复财政空间和吸引气候资金对于实施这些适应战略至关重要。CCDR 强调需要进行重大政策改革，包括通过绿色税等机制增加收入。外部融资，如赠款和优惠资金，对于弥补资金缺口至关重要。
调动私营部门资金也至关重要。公私伙伴关系 (PPP) 可以促进绿色金融并增强气候适应能力。此外，建立保护和气候适应信托基金、启动气候融资中心和制定国家碳市场战略是向前迈出的关键一步。
马尔代夫的可持续未来
马尔代夫正处于十字路口。可持续发展的道路充满挑战，但通过战略适应措施、财政改革和绿色转型，该国可以增强对气候变化的适应能力。CCDR 为实现这些目标提供了一个全面的框架，强调了量身定制的战略、强大的气候融资机制和积极的私营部门参与的重要性。
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