美国让越南摆脱非市场经济地位的时机已到

越南领导人对为什么越南能够建立全面战略伙伴关系并成为美国最大贸易伙伴之一但仍被归类为非市场经济体感到困惑也许是情有可原的。 越南保持这一地位已有二十多年，并被归为 12 个国家之一，其中包括俄罗斯、中国和以前与苏联有联系的国家。 尽管河内已成为华盛顿在东南亚最亲密的合作伙伴之一。

越南官员越来越多地呼吁美国将越南从这一不太友好的经济类别中“毕业”。 “你能想象一下，根据我们所做的事情、我们正在努力的目标，以及看看我们两国之间的关系，越南跻身12个国家之列是可以接受的吗？ 。 。 世界上最糟糕的国家？” 阮国宗大使在一月份在战略与国际研究中心的一次会议上提出了这样的问题。 “所以我认为，如果[商务部]拒绝了，我认为这对两国来说都是非常糟糕的。”

去年9月，乔·拜登总统访问河内并与越南领导人达成共识，将两国关系提升为全面战略伙伴关系，其中包括安全和经济倡议。 就在拜登登陆前几天，越南正式申请取消其非市场经济地位。 一个月后，美国商务部同意启动一项审查，将越南从反倾销案件面临最严格标准的国家名单中删除。 根据美国规定，该部门有270天的时间，即7月下旬之前完成对越南现状的调查。

被指定为不具有市场经济地位的国家的价格与第三国（例如孟加拉国）的价格进行比较，以确定华盛顿将对该国产品征收的反倾销税的水平，该国的成本往往高于越南。

在过去的二十年里，华盛顿多次对越南产品征收反倾销税，包括纸盘和购物袋、蜂蜜、虾、气压洗衣机和钢丝衣架。

要让越南获得市场经济地位并获得企业和国会的一致支持可能并不容易。 美国商务部启动审查后，全国零售联合会等美国一些贸易组织强烈支持给予越南市场经济地位。 它引用了该国对外国投资的开放性、货币可兑换性以及确定工资的自由谈判。

包括美国虾加工商协会在内的其他组织提交了评论，呼吁政府不要取消非市场指定。 它认为越南“不按市场原则运作”，并声称取消该指定将“伤害国内”虾生产商。 美国蜂蜜、鲶鱼、钢铁和厨柜生产商等其他行业也反对此举。

国会议员也反对这一改变。 二十多名众议院议员和一群参议员指责越南不符合标准，因为该国劳动法存在“缺陷”，国有企业仍然发挥着重要的经济作用，以及取消指定可能产生的有害影响 关于美国工人和公司。 一些委员表示，该国首先需要提高国内劳工标准，并停止允许中国从中国转运货物到越南。

如今，随着企业寻求与中国脱钩并寻找替代制造中心，越南已成为吸引外国投资的主要磁石。 苹果、英特尔等美国公司在中国设立了大型工厂和研究中心，中国是美国十大贸易伙伴之一。 拜登去年访问河内时，承诺美国将提高半导体生产并促进数字基础设施建设。 越南是美国推动的旨在建立 14 国印太经济框架谈判的合作伙伴，该框架旨在促进区域经济关系。 该国是《跨太平洋伙伴关系全面进步协议》的一部分，在该协议中，该国同意赋予更加独立的工会在其经济中发挥更大的作用，直到前总统唐纳德·特朗普上任后退出该协议。

日本、澳大利亚、英国、加拿大等数十个全球经济体已给予越南市场经济地位。 对于华盛顿来说，维持对越南的非市场经济地位似乎是武断的、具有报复性的，而且对一个与美国有着深厚经济联系和日益加强的安全合作的国家来说会适得其反。 美越关系的下一个合乎逻辑的步骤是美国商务部在 7 月让越南进入市场经济地位。