世贸组织成员再次把罐子踢下去

在阿联酋阿布扎比举行的世界贸易组织(WTO)第十三届部长级会议(MC13)未能打破农业贸易、渔业补贴、投资便利化等领域新旧举措的僵局。 鉴于大国紧张局势加剧和保护主义抬头,由自愿联盟领导的努力可能是世界贸易的未来。

在部长级会议开始时,世贸组织总干事恩戈齐·奥孔乔-伊韦阿拉呼吁各成员通过合作来追求自己的利益,并表示“领导力意味着你有时必须在某些需求上做出妥协,以便其他人能够满足他们的需求。” 但经过一周的会议后,她的信息基本上消失了。 世贸组织代表们从睡眠不足的迷雾中走出来,取得了一些成果,但没什么值得庆祝的。

最引人注目的成就是科摩罗和东帝汶这两个新成员的加入,这证明世贸组织仍然是一个有吸引力的组织,为其成员,特别是发展中国家提供服务。 成员们还在最后一刻同意继续暂停电子商务关税。 尽管这将同样的僵局推到两年后,但它避免了因未能延续僵局而导致的更糟糕的结果。 争端解决也仍未解决,但成员们同意继续对话。 此外,少数成员同意减少服务贸易的监管壁垒。 这是一项值得欢迎的成就,但也面临着强烈的反对意见,这些反对意见仍然阻碍了其实施的各个方面。

几次谈判也出现了岔子。 农业仍然很棘手。 关于数字贸易新规则的谈判已经陷入僵局,这在很大程度上要归功于美国为其在该主题上的长期立场注入了不确定性。 可悲的是,扩大纪律以遏制有害渔业补贴的尝试也以失败告终,这可能是因为发展中国家要求不合理的灵活性,而美国则要求在强迫劳动问题上做出措辞。 最终,125个成员国之间达成的一项投资便利化协议被印度和南非阻止。

这并不是要削弱幕后的辛勤工作,因为代表们和世贸组织工作人员投入了大量时间来取得有意义的成果。 然而,国际合作并不是当今贸易政策的指导力量。 如果多边贸易体系要生存,一些部长在MC13上提出的零和逻辑需要在2026年被搁置。

在会议召开前,美国提出了负责任的共识,认为世贸组织要发展,成员需要采取更加协作的方式,并摆脱对过去做法的严格遵守。 然而,负责任的共识也需要领导力,而这正是 MC13 所严重缺乏的。 世贸组织将迎来另一次部长级会议。 为了使下一次成功,还需要做更多的事情。