1989年建立的发展中国家间全球贸易优惠制度(GSTP)不仅是一项历史性协定,而且是应对当今挑战的有效工具。
GSTP由发展中国家组成的77国集团创建,旨在主要通过优惠关税削减来促进全球南方国家之间的贸易。
它在非洲、亚洲和拉丁美洲的42个成员国代表了一个总额为16万亿美元的市场,产生了约4.4万亿美元的商品进口需求,几乎占全球商品进口的20%。
贸发会议在其最高决策机构参与者委员会的监督下,为协定的执行提供实质性和技术支助。
有效利用普惠制应对全球挑战
虽然最新的普惠制关税削减仍然需要再一次批准才能生效,但其成员可以同时加强南南合作的雄心和关键领域,以促进可持续贸易和发展。
在该委员会于9月19日召开第32届会议时,贸发会议秘书长Rebeca Grynspan呼吁各国创造性地思考并采取果断行动,使普遍贸易优惠制得到有效利用,以应对紧迫的全球挑战。
秘书长说:“在当前‘多重危机’的背景下,GSTP可以为推进贸易合作提供一个宝贵的平台,以实现可持续的能源转型、脱碳和更大的粮食安全。我谨向你保证,贸发会议将全力支持你根据普遍贸易优惠制加强南南贸易合作的努力。”
推进能源公正转型
到2050年实现净零排放的全球共同愿景为低碳技术推动公正的全球能源转型提供了新的动力。
它们包括利用太阳能、风能、水力和可持续生物燃料发电系统生产可再生能源的技术,以及为最终用户提供电力的能源储存和转换子系统。
在这方面,几个普惠制成员国已成为具有竞争力的出口商,如马来西亚、墨西哥、新加坡和泰国。
此外GSTP框架可以通过加强LCT产品的生产和贸易合作,帮助其成员推进可持续能源转型。
例如由于关税和非关税措施的支持,该协定可以为其成员提供一个庞大的综合市场,以建立LCT价值链。
改善卫生供应和服务
GSTP成员之间的贸易可以促进制造业知识共享,促进创新,使进口来源多样化,以提高抵御能力,并在成员国之间建立供应链。
从这个意义上讲,卫生部门也可以从普惠制成员国之间在药品、疫苗、医疗设备和保健服务等领域的更深层次一体化中受益。
在2019冠状病毒病危机期间,一些GSTP成员获得医疗用品的机会减少,其中一个主要原因是该集团高度依赖从少数供应商进口基本产品。
促进公共卫生部门的gstp内部贸易有助于增加获得基本用品的机会,同时促进医疗服务贸易,如保健旅游、建立外资医疗公司和医务人员临时移徙。
加强粮食安全
另一个具有充分合作和可持续生产潜力的部门是粮食部门,尤其是农业、渔业和水产养殖业。
农产品往往比工业品受到更高的关税保护。联合国贸易和发展会议指出,普惠制成员国对农产品征收的平均最惠国关税为14.5%,而高收入国家为8.4%。
但就其主要农产品出口而言,由于它们处于不同的气候带和不同的消费文化,GSTP参与者具有高度的互补性。
考虑到这一点,普惠制框架力求通过改善获取、供应和负担能力来确保粮食安全,同时支持进出口多样化。
促进循环经济
GSTP还有助于加速向可持续循环经济的过渡,这不仅可以利用自然资源保护环境,还可以创造就业机会,发展新的部门和能力。
GSTP成员在生产天然材料方面具有优势。这些可以是亚洲的海藻、竹子和黄麻,许多加勒比和太平洋岛国的椰子壳和甘蔗渣,或拉丁美洲的剑麻和玉米壳。
贸易这些材料和相关产品有助于逐步减少GSTP参与者之间的塑料污染,同时增加农业、水产养殖和林业价值链的可持续性、一体化和循环性的机会。