大西洋理事会(Atlantic Council)的研究人员表示,西方国家需要采取更多措施进一步削弱俄罗斯经济。
这家总部位于美国的智库指出,制裁在过去一年产生了影响,卢布价值暴跌,关键行业的需求恶化。
但研究人员表示,俄罗斯在逃避制裁方面也做得更好了,这给了该国经济意想不到的缓冲。这包括在每桶60美元的价格上限之外销售石油,这是去年为限制莫斯科的战争收入而实施的一项关键举措。
“随着更严厉制裁的实施,俄罗斯的逃避努力已经加强。为了进一步加大对俄罗斯总统弗拉基米尔·普京(Vladimir Putin)政权的压力,甚至在莫斯科改进规避措施的同时维持这种压力,西方需要加强制裁和其他经济治国手段,”该智库在上周的一份报告中说。
研究人员概述了西方国家可以采取的五项措施:
1. 加强对俄罗斯出口的控制。
考虑到最近有报道称俄罗斯成功地走私了一些违禁物品,对与俄罗斯贸易的西方商品实施全面控制可以更有效地执行。
美国司法部今年2月宣布,美国已经成立了一个特别工作组,专门针对那些帮助外国逃避制裁的人,并敦促其他国家遵守这些规则。
该智库表示:“更有效的执法将需要更大的雄心,并对G7国家现有的出口管制协调和执法基础设施进行大量投资。”
2. 收紧对俄罗斯石油60美元的价格上限。
一些专家表示,俄罗斯出售的石油可能一直高于每桶60美元的价格上限,部分原因是石油供应商虚增运输成本,但在技术上销售的原油低于每桶60美元的门槛。英国《金融时报》的一份分析报告显示,仅这一项就可能在第二季度为俄罗斯带来逾10亿美元的收入。
考虑到原油是莫斯科的主要收入来源之一,这意味着需要对俄罗斯石油实施更严格的价格控制。更好的执行措施包括调查那些为俄罗斯石油贸易提供便利的公司,并对那些被发现违反价格上限规定的公司实施制裁。
3.用俄罗斯的外汇储备重建乌克兰。
去年,在俄乌冲突爆发时,该国约有3600亿美元的外汇储备被拒之门外。
七国集团在最近的一次峰会上表示,在俄罗斯赔偿其在乌克兰造成的损失之前,这些储备将不会动。研究人员表示,现在用这笔钱来帮助重建乌克兰,将产生“巨大的”象征性影响,尤其是考虑到俄罗斯可能已经将这些资金视为永久损失而一笔勾销。
4. 清除俄罗斯藏匿的资金。
据报道,俄罗斯寡头,甚至普京本人,多年来一直隐藏着自己的个人财富。报告说,这些资金需要被发现,并受到制裁。
5. 对俄罗斯实施全面金融禁运
西方国家去年已经对俄罗斯大型银行实施了制裁,但这些银行可能通过未受制裁的小型银行为金融交易提供便利,从而隐藏了金融交易。研究人员表示,这意味着西方可能会对俄罗斯的金融部门实施全面禁运,从而进一步将俄罗斯与全球经济的其他部分隔离开来。
专家表示,俄罗斯经济的困境比官员们所暗示的要严重,克里姆林宫一直避免公布关键统计数据,而不为人知的数据显示,俄罗斯的未来远比普京所透露的要严峻。