东南亚首列高速列车——对印尼经济是利是弊?

印尼两个最大城市之间造价73亿美元的高速列车线路将于今年10月开通,这是印尼加快基础设施建设的一个里程碑。

虽然它可以提高整体经济和商业生产力,但随着项目成本继续上升,雅加达不断飙升的债务负担可能会超过这些好处。

这列连接印尼首都和万隆的列车全长142公里,预计将以每小时350公里的速度行驶,由电力驱动,预计在运行期间不会直接排放碳。建成后,它将成为东南亚首个此类项目。

作为中国“一带一路”倡议的一部分,该项目由印尼和中国国有企业组成的财团PT KCIC提供资金。该项目最初预计将于2019年完工,但由于各种运营延误和12亿美元的预算超支,该项目一直被推迟。

试航定于9月进行,安全检查仍在进行中。据报道,官员们还在考虑是否将这条铁路线延伸到印尼城市泗水。

高速列车是印尼总统佐科·维多多(Joko Widodo)的优先事项。

自上任以来,他一直在寻求吸引基础设施投资交易,如雅加达全新的空中列车和日本投资的地铁。

“这将创造更多的规模经济,提高效率,因为两个城市之间人才的流动性更高,”万隆Padjadjaran大学经济学教授、澳大利亚国立大学访问学者Arief Anshory Yusuf解释说。

知识和想法的共享将提高经济生产力,并改善商业邻近性。这两个地区的经济增长将会加快。

然而,该项目的成本不断上升可能推高印尼政府债务,并使短期经济收益黯然失色。

最初,这列火车将由PT Kereta Cepat Indonesia China提供资金。PT Kereta Cepat Indonesia China是一个由中国和印尼公司组成的财团,负责建设该铁路项目。PT KCIC从国有的中国国家开发银行(China Development Bank)获得了45.5亿美元的贷款。

但随着成本日益超支,佐科威同意使用国家资金帮助为这条铁路提供资金,专家表示,这将使已经因疫情相关成本而膨胀的公共财政雪上加霜。

路透社援引一位高级部长的话说,今年4月,印尼向中国国家开发银行寻求额外的5.6亿美元贷款。

雅加达经济与法律研究中心(Center of Economic and Law Studies)的研究人员今年5月在独立出版物《对话》(the Conversation)上发表评论称:“将国家预算作为抵押品可能会导致损失,最终将债务负担推给印尼公民。”

如果印尼不希望像其他国家那样出现债务问题,它就需要一个战略。

CNBC联系了印尼交通部,请其就本文置评,但尚未收到回复。

分析师指的是斯里兰卡失败的汉班托塔港(Hambantota Port)开发项目和乌干达恩德培国际机场(Entebbe International Airport)扩建项目。

研究人员警告称:“印尼应利用其作为东盟创始国和今年轮值主席国的战略地位,与中国重新谈判,以降低陷入债务违约和遭受更大损失的风险。”

Yusuf表示,如果雅加达-万隆铁路造成长期成本和国家赤字膨胀,这可能会被视为一项糟糕的投资。

他说,在这种情况下,花在高速列车上的钱本可以更好地用于灌溉项目等其他投资。他补充说,这种投资将减少许多地区的农村贫困,其效益将超过高速列车对生产率的提高。

当地报纸《Kompas》最近的一篇专栏文章称,如果这条铁路线的成本为108.14万亿印尼盾(合73亿美元),这意味着每公里轨道需要投资约7580亿印尼盾。

报告称:“这一数字明显高于修建收费公路的成本,后者每公里仅为900亿至1100亿印尼盾。”

观察人士表示,如果没有足够的乘客,它实际上可以抵消环境优势。

虽然与汽车和柴油火车相比,电动火车减少了能源消耗和污染,但未充分利用的火车可能会减少