非洲不断上涨的油价是一把双刃剑

今年7月,一些非洲国家将面临燃油价格上涨的问题,原因是政府增加了税收,取消了补贴。业内人士认为,这些举措对非洲大陆的发展既是风险也是好处。

从7月1日起,肯尼亚将石油产品的增值税提高一倍至16%,坦桑尼亚将征收每升80先令(0.033美元)的消费税,并将燃料税提高100先令(0.042美元)。预计这将大大提高两国的燃料价格。

在尼日利亚,新政府宣布计划取消自上世纪70年代以来将油价维持在实际成本一半以下的燃油补贴后,由于民众恐慌性购买,石油价格几乎翻了一番。

专家认为,在国际石油市场混乱的背景下,这些变化不仅会加剧非洲人已经在挣扎的高生活成本,而且还会对经济产生有益的影响。

能源行业的一些参与者表示,燃料价格上涨将抑制对产品的需求,减少收入,并迫使他们解雇一些员工。

他们警告说,石油行业受到的影响不会停止。

“如果需求减少,整个私营部门将不得不采取措施降低管理成本,包括裁员,”一家地区能源公司的高级管理人员告诉《东非人报》(the EastAfrican)。由于他的公司仍在游说政府,他要求不具名。

据他说,燃料价格上涨将削减大多数大宗商品的支出,减少政府的增值税收入,最终减缓整个经济。

他说:“如果收入得不到满足,政府将采取紧缩措施,如果国家不按规定支出,就会压制整个经济。”

在肯尼亚和坦桑尼亚,由于国际货币基金组织(International Monetary Fund)和世界银行(World Bank)等多边金融机构的不断呼吁,两国政府取消了燃料补贴。

清洁能源红利

能源行业的一些利益相关者认为,取消补贴并对石油产品征收更多税,是抑制石油消费并加速向可再生能源转型的最佳途径,以赶在2030年净零排放的最后期限之前实现转型。

国际货币基金组织首席环境财政政策专家Ian Parry认为,对化石燃料征收更多税收是抑制其继续使用的最有效方法,有利于清洁能源,从而限制能源部门产生的温室气体排放。

“其他政策不如碳税有效,”Parry在世行月刊《金融与发展》的一篇专栏文章中写道。

“例如,对可再生能源发电的激励措施不会促进从煤炭转向天然气或从这些燃料转向核能,不会减少电力需求,而且,最重要的是,不会促进发电部门以外的减排。”

通用电气天然气电力(GE Gas Power)撒哈拉以南非洲地区董事总经理Kenneth Oyakhire表示,尽管非洲大陆燃油价格上涨确实会导致通胀加剧,但从长远来看,这有利于非洲大陆的更大利益。

他对《东非人报》说:“短期来看,这可能会扼杀商业活动3到6个月,但在未来一年里,销售更多清洁能源的机会很有可能出现激增。”

Oyakhire表示,对石油产品增税不仅会抑制这些化石燃料的消费,还将表明非洲各国政府具有领导向清洁能源过渡的政治意愿,并采取有意义的行动来遏制化石燃料的使用。

他说,这将吸引更多的投资者愿意为非洲大陆的可再生能源项目提供资金,并最终加快非洲在气候变化相关灾难日益严重的影响下从化石燃料转型的进程。

他说:“(为了避免民众的强烈反对)各国政府需要做的是,证明增加税收或取消补贴是有价值的。”

集体的痛苦

“每个人都会感受到通货膨胀和油价上涨带来的痛苦,但如果我们都明白明天会更好,我们就能暂时忍受痛苦,这是很自然的。”

国际货币基金组织表示,尽管有必要,但由于取消对化石燃料的补贴或增加税收而引发的大规模抗议,是全球各国政府不愿采取此类行动的主要原因。

他们建议,除其他事项外,这些改革应与公民就其影响和提高国有企业的效率进行透明和广泛的沟通。

在肯尼亚,政府已经承认,除了希望从额外的税收中获得更多的收入外,这也是为了阻止化石燃料的使用,以减少其对气候的影响。

国民议会财政和计划委员会主席Kimani Kuria对议员们表示,虽然国家提高了石油产品的增值税,但它鼓励使用生物燃料等更清洁的能源,目前这些能源的税率为零。

全球都在讨论气候变化和环保问题。世界上许多国家正在从化石燃料转向清洁能源消费。

“如果我们继续鼓励使用清洁能源,我们将摆脱这些化石燃料,减少我们(石油)进口的压力,从而稳定我们的先令,并使特定行业的流动成本大大降低。”