糟糕的政策选择、糟糕的治理以及软弱的领导正在摧毁南非的经济

糟糕的政策和糟糕的治理无处不在:从电力和物流到地方政府和对矿业政策日益恶化的信心,从灾难性的腐败程度到不可持续的公共支出和债务水平,以及应对犯罪的失败。

国际货币基金组织上周警告说,南非在2023年将面临0%的经济增长,如果不进行急需的改革,情况会变得更糟。这并不奇怪。

南非经济在过去15年里的糟糕表现,主要是糟糕的政策选择、灾难性的治理衰退和严重缺乏领导力的结果。

在许多领域,我们继续一次又一次地犯同样的错误,几乎没有迹象表明政治领导人能够重新思考政策并改善治理。

尽管每一个糟糕的政策和糟糕治理的例子都会以特定的方式损害经济,但它们共同影响宏观经济结果的一个重要渠道是,它们对未来的信心造成了毁灭性打击。

能力退化

这种动态在解释过去15年令人失望的经济增长方面发挥了巨大作用。增长下降的根本原因是,糟糕的政策和治理意味着对未来的信心崩溃,导致基础设施投资很少,加上熟练专业人员移民导致的人力资本存量损失。

因此,我们的增长缓慢不是因为总需求太弱,而是因为我们生产商品和服务的能力下降了。我们的社会正在变得越来越贫穷,一个越来越不能创造价值和增长的社会。

南非的宏观经济政策及其效果证明了这一点:赤字支出提供的刺激几乎没有产生增长,反而导致了债务的迅速积累、宏观经济风险的上升和利率的上升。

糟糕的政策选择和糟糕的治理已成为经济增长拖累的最重要例子之一是财政政策。错误的政策选择(与公务员达成的难以承受的工资协议)和糟糕的治理(尤其是总统和内阁未能尊重预算限制,以及他们多年来对不可持续的财政政策的后果故意视而不见)对主权债务水平、偿债成本和利率产生了灾难性的影响。

这对预算(越来越多的支出被公务员薪酬和债务偿还所吸收)和投资(高利率使企业和家庭不愿投资)的影响是巨大的,带来了可怕的长期后果。

这些因素是如何影响增长的一个显著例子是Eskom,它曾被评为世界级企业。现在,它只能勉强维持照明。

这一问题的关键在于一项政策选择,直到最近,该政策还在确保Eskom在发电领域的垄断地位,尽管全球经验充分表明,如果多个供应商相互竞争,发电效率会高得多。

维持Eskom的垄断有一个关键的弱点:Eskom的治理因腐败和无能而崩溃。想想南非国家电力公司(Eskom)斥资4000亿兰特投资的两座发电站,结果却无法达到预期的发电量——这对整个国家造成了灾难性的影响。几乎没有新的发电能力被添加到电网中,即使现有发电厂的性能已经恶化。这是因为价格飙升。

Transnet是另一家拥有法定垄断地位的国有公司,其业绩恶化得令人讨厌。Transnet提供的物流服务日益被视为对各种经济活动的商业可行性构成重大风险。

人们越来越担心南非的道路质量,包括在豪登省的经济中心。水基础设施、卫生和污水处理服务以及由Prasa提供的通勤铁路服务也是如此。

此外,医院、警察局和其他办公室的状况不断恶化(议会在2021年被烧毁,维修工作甚至还没有开始!),维修和采购不善的累积影响是显而易见的。

不是你知道什么,而是你认识谁

所有这些趋势的基础是非国大的干部部署战略。任命完全不合适的人进入负责提供和维护基础设施的关键组织,即使不会导致机构崩溃,也总是会导致机构衰落。

这些无能为力的问题由于让这些人员背负着深刻且违宪的利益冲突而变得更加复杂:既要忠实地服务于非国大的利益,又要履行对他们所领导的公共组织的受托责任,这是根本不可能的。

同样重要的是,该国明显未能解决腐败这颗毒瘤,这颗毒瘤在雅各布•祖马(Jacob Zuma)担任总统期间扩散开来,对未来仍是一个深刻的威胁。腐败在短期内扭曲了经济活动,提高了经营成本,并通过破坏人们对美好未来的信心,降低了投资水平。

南非的高犯罪率,特别是建筑和采购黑手党等新型犯罪的出现也是如此,它们的行为非常直接地影响到经济的可投资性。再加上2021年7月的事件可能在某个时候重演的非常明确的感觉,越来越难以对经济的长期前景提出令人信服的理由。

糟糕的政策和糟糕的治理无处不在“从电力和物流到地方政府和对矿业政策日益恶化的信心,从灾难性的腐败程度到不可持续的公共支出和债务水平,以及应对犯罪的失败。

其结果是什么?做生意的成本高于应有的水平,而投资的潜在回报更低,更不确定,导致投资水平下降,增长减少。

糟糕的治理和政策对未来信心的影响因严重缺乏领导而变得更加复杂。

总统应对关键的政策选择和实施的方式负责。然而,他总是不能为国家利益而不是为本党精英的利益而执政。他从来没有对南非的弊病作出准确、全面和令人信服的诊断- -这是开始向前发展的必要基础。相反,他试图通过提供“解决方案”来管理危机,但这些“解决方案”很少触及危机的根本原因,这些解决方案都不可能让这个国家走上一条新的道路。

尽管他周围的国家摇摇欲坠,他也没有摆脱国家驱动的增长方式。事实上,他根本就没有真正把增长放在首位。

尽管有相反的言论,但南非并没有一个增长战略。

领导人说他们想要增长,也有描述增长重要性的政策文件。然而,在任何阶段,该国的政治领导人都没有作出决定性的选择,以优先考虑增长,或落实对有效增长战略至关重要的健全政策和良好治理的组成部分。

相反,我们的国家日益成为增长的刹车,无法履行其最基本的职能,导致基础设施不断恶化,债务水平迅速上升,腐败在牺牲优秀管理者的情况下茁壮成长,举报人的生命越来越受到威胁。

这与增长战略截然相反:在这条轨道上,经济的生产能力正在减少,而不是扩大,向投资者和企业家发出的几乎所有信号都是红色而不是绿色。