在大学里议论文中争论最多的话题之一是尼日利亚的财富是福还是祸。双方的支持者经常有令人信服的理由来支持他们的立场,但他们总是同意尼日利亚是不可否认的祝福。这个基本前提构成了所有讨论的基础。几年后,我发现自己不得不重新审视这个问题,但这一次是在更广泛的非洲背景下。
从尼日利亚的石油储备到刚果的锂矿,非洲是无比幸运的。非洲大陆拥有世界上很大一部分自然资源,包括可再生和不可再生资源。联合国(un)的数据显示,非洲拥有全球约30%的矿产储量、12%的石油储量和8%的天然气储量。世界上钴、钻石、铂、锂和铀等矿产储量最大的地区在非洲。非洲大陆仍然拥有世界65%的可耕地和地球10%的内部可再生淡水资源。
但是尽管非洲拥有巨大的矿产财富,由于缺乏促进增值的政策,非洲大陆尚未获得经济效益。据说非洲每年因非法资金外流和矿产开采价格操纵损失超过600亿美元,其中大部分收益流向海外。
然而近年来非洲国家已开始处理剥削问题,抓住一切机会制止剥削。上周四纳米比亚政府禁止出口未经加工的锂和其他关键矿物。此举旨在利用全球对用于清洁能源技术的金属日益增长的需求,确保纳米比亚的潜在经济效益。
这个南部非洲国家拥有大量的锂矿床,锂对可再生能源的储存至关重要,此外还有镝和铽等稀土矿物,这些稀土矿物是电动汽车和风力涡轮机电池中的永磁体所必需的。纳米比亚的锂产业每年价值可达139亿美元,占该国国内生产总值(GDP)的6.7%,每年可为政府带来46亿美元的税收和特许权使用费收入。
纳米比亚也是全球最大的铀和宝石级钻石生产国之一,但随着世界从污染性燃料转向可再生能源,纳米比亚的电池金属正吸引着越来越多的兴趣。
这不是非洲国家第一次禁止出口未经加工的关键矿物。去年12月,津巴布韦禁止从其矿山出口原锂,这样它就可以从增值中获利,并停止向外国公司损失数十亿美元的矿产收益。随着国际需求的持续高涨,津巴布韦预计将成为世界上最大的锂出口国之一,政府希望在充分开发其已知锂资源后,满足世界锂总需求的20%。
同样去年尼日利亚拒绝了特斯拉公司开采锂矿的请求,除非该公司通过在这个西非国家设立一家电池制造厂来增加附加值。
这体现了一种快速增长的趋势,它确实令人鼓舞。通过要求矿产和资源在其境内加工,非洲国家可以在价值链中获得更大的份额,从而增加收入、技术转让和技能发展。这种做法不仅可以使东道国保留更大一部分经济利益,而且可以鼓励下游产业的增长,促进可持续发展。
然而各国政府在实施这些措施时必须经过仔细考虑和适当的治理,以最大限度地发挥效益并降低潜在风险。回到我最初的观点,非洲的财富确实是一件好事。