国际贸易仍能推动世界经济繁荣

在经历了30年的去全球化、极端主义和世界大战的灾难之后，我们两个机构建立在这样一个理念之上，即蓬勃发展的国际贸易与全球繁荣与稳定密切相关。总的来说，二战后的记录令人印象深刻，世界上只有不到十分之一的人是穷人，自1990年以来减少了四倍，低收入和中等收入国家在全球贸易中的份额翻了一番，全球收入飞跃的关键是自1960年以来国际贸易增长了20倍。

然而，经济相互依赖和国际贸易的趋势正在逆转，全球金融危机后，贸易限制和补贴增加，各国政府为应对疫情和俄乌冲突，争相确保战略供应链，并匆忙制定扭曲贸易的政策，紧张局势进一步升级。如果走得太远，这些措施可能会为以联盟为导向的政策打开大门，从而降低经济效率，分裂全球贸易体系。如果短供应链最终更容易受到局部冲击的影响，它们可能会适得其反。

我们是否应该放弃将贸易作为一种变革力量的想法？我们的回答是响亮的“不！”尽管有这么多的讨论，但即使在最近的危机中，贸易也继续带来好处。在未来几十年里，它有巨大的潜力继续为更高的生活水平和更多的经济机会做出贡献。

国际贸易对全球繁荣至关重要，原因至少有三点。首先，它通过扩大国际分工来提高生产率。其次，它通过提供进入外国市场的机会，实现出口导向型经济增长，第三，当负面冲击来袭时，它为企业和家庭提供了宝贵的外部选择，从而增强了经济安全。

在大流行期间，贸易和供应链对于加强包括疫苗在内的医疗用品的生产和分销至关重要。在俄乌冲突期间，国际贸易作为恢复力来源的力量再次显现出来，深入和多样化的国际粮食市场使传统上依赖从乌克兰和俄罗斯进口的经济体能够弥补短缺，例如埃塞俄比亚失去了从乌克兰进口的所有小麦，但现在从阿根廷进口了20%的小麦，而阿根廷以前从未从该国进口过小麦。

分裂的成本

在这种情况下，分裂对全球经济来说可能代价高昂。世界贸易组织(WTO)的研究显示，如果世界分裂为两个独立的贸易集团，可能导致全球GDP下降5%。与此同时，国际货币基金组织估计，贸易分裂造成的全球损失可能在GDP的0.2%至7%之间。考虑到技术脱钩，成本可能更高，由于知识转移的丧失，新兴市场经济体和低收入国家面临的风险最大。

加强贸易体系以保障利益和防止损失是重要的。但我们也有一个令人兴奋的前瞻性贸易政策议程，以应对国际贸易的未来，我们设想这是一个包容性的、绿色的、越来越数字化和服务驱动的贸易议程。

贸易为减少国家间的贫困和不平等做出了巨大贡献。然而，我们必须承认，它让太多的人落在了后面，富裕国家的人民受到进口竞争的伤害，而贫穷国家的人民无法进入全球价值链，往往处于环境恶化和资源冲突的前线。正如我们在两家机构与世界银行联合撰写的一份报告中对二十国集团(g20)官员所说的那样，情况不必如此。有了正确的国内政策，各国就能从自由贸易带来的巨大机遇中受益，并帮助那些落后的国家摆脱困境。

解决这些引发不满的根本原因，将比我们今天看到的贸易干预更有效地解决人们的问题，精心设计的社会安全网、加大对培训的投资，以及信贷、住房和基础设施等领域的政策，都可以帮助而不是阻碍工人在不同行业、职业和公司之间流动，这些都可以发挥作用。

目前推动供应链更加多元化的趋势为那些努力融入全球价值链的国家和社区提供了巨大的机会，将更多的国家和社区纳入生产网络，我们称之为再全球化将有利于供应弹性、增长和发展。

没有国际贸易，今天许多最紧迫的全球问题将无法得到解决。没有贸易，我们就无法克服气候危机，无法实现温室气体的净零排放，我们需要贸易来把低碳技术和服务送到需要它们的地方。开放和可预测的贸易通过扩大市场规模，实现规模经济，以及在实践中学习，降低了去碳化的成本。

举个例子，自2010年以来，太阳能发电的价格已经下降了近90%，世贸组织估计，其中40%的下降来自于贸易和跨境价值链所带来的部分规模经济。

合作的可能性

通过更新全球贸易规则，各国政府可以帮助贸易在新的领域蓬勃发展，特别是对新兴市场经济体而言，这将扩大机会，即使货物贸易停滞不前，服务贸易仍在迅速扩张。2022年，通过视频电话提供咨询等数字服务的全球出口额达到3.8万亿美元，占服务出口总额的54%。

一些努力已经在进行中，包括中国、欧盟和美国在内的近90个世贸组织成员，目前正在就数字贸易的基本规则进行谈判，共同的规则将使贸易更具可预测性，减少重复，并削减通常对最小的企业来说最沉重的合规成本。

同样，多边合作和共同标准可以加速绿色转型，同时防止市场分化，最大限度地减少对其他国家的负面政策溢出效应。将更多的小企业和女性所有的企业纳入全球生产网络，无论是数字化的还是其他形式，将使贸易的收益更广泛地传播到整个社会。

尽管存在地缘政治紧张局势，但在贸易方面进行有意义的合作仍然是可能的。我们看到了这一点，去年6月，所有世贸组织成员一起就遏制有害的渔业补贴、消除粮食援助的障碍以及加强对COVID疫苗背后知识产权的获取达成了协议。各国政府可以在2024年2月举行的世贸组织下一届部长级会议上在这些成功的基础上继续努力，而我们机构最近的工作指出了一种方法，即通过数据、分析和政策设计的共同观点来化解敏感领域的紧张局势，如补贴。

在当前的动荡时期引导贸易政策是具有挑战性的，但是保持贸易开放和寻找更紧密合作的新机会，对于在现有成果的基础上，帮助提供气候变化和其他全球挑战的解决方案至关重要。

国际货币基金组织、世贸组织和其他主要国际机构在制定符合集体利益的前进道路方面具有关键作用，我们必须不懈地合作，加强多边贸易体系，并证明我们自己的机构能够适应一个快速变化的世界。国际货币基金组织的任务是支持国际贸易的平衡增长，世贸组织仍然是将所有经济体聚集在一起推进贸易改革的唯一论坛，我们不能停滞不前。