周三,英国财政委员会发布了一份报告,敦促政府将数字资产活动视为赌博,而不是金融服务。
在英国财政部5月17日发布的一份报告中,英国财政部委员会建议,在相同风险,相同监管结果的原则下,BTC、以太币和其他无担保加密资产”的交易和投资活动应被视为赌博而不是金融服务。
英国财政委员会,正式名称为下议院财政委员会,负责审查财政部的政策和行动,财政部是负责英国经济和金融事务的政府部门。
在该委员会题为监管加密的报告中,它建议消费者对比特币和以太币等无担保数字资产的投机是一个特别值得关注的领域,政府需要采取不同的方法,以更好地保护消费者免受伤害。
委员会建议的另一种方法是将该行业作为赌博进行监管。
无担保的加密资产没有内在价值,其价格波动使消费者面临巨大收益或损失的可能性,同时没有任何有用的社会目的。这些特征更像赌博,而不是金融服务,我们收到的消费者行为证据强化了这种印象。
该委员会表示,这种方法可能更可取,因为它担心将无担保数字资产的零售活动作为一种金融服务进行监管会产生光环效应,导致消费者认为它比实际更安全,或者在不受保护的情况下更安全。
目前,在英国,金融市场行为监管局(FCA)负责检查数字资产公司是否拥有有效的反洗钱(AML)和反恐融资(CTF)程序,但数字资产本身在很大程度上仍不受监管。
2022年1月,英国政府表示有意规范数字资产广告和促销活动,这方面的立法已于今年3月提交议会。2022年4月,政府宣布将在金融服务和市场(FSM)法案中引入对某些稳定币的监管,该法案目前正在议会审议中。
目前尚不清楚,如果委员会的建议被财政部采纳,这些先前的计划将受到怎样的影响。在反洗钱/CTF检查和促销的情况下,执行数字资产行业标准的责任将落在英国赌博委员会身上,就稳定币而言,至少某些资产可能不属于委员会对无担保加密资产的描述,因此FSM法案将不受影响。
工业反应
业界对该报告的最初反应是冷淡的。贸易机构CryptoUK在周三的一份声明中表示,它强烈不同意财政部特别委员会的结论,我们对这些无益的、错误的、根本上有缺陷的、未经证实的说法感到担忧和失望。
CryptoUK董事会顾问Ian Taylor表示,委员会声称数字资产活动更类似于赌博,这与财政部此前提出的将该行业活动纳入现有金融监管范围的建议直接冲突。
Taylor还指出,专业投资经理将比特币和其他加密资产视为一种新的另类投资类别,而不是一种赌博形式。
至少来自CryptoUK的担忧似乎是,委员会对数字资产价值和交易风险的相当糟糕的评估可能标志着英国立法者的思想转变,远离使英国成为数字资产技术“全球中心”的计划。
2022年4月,时任财政大臣的里希·苏纳克总理说:“我的目标是让英国成为全球加密资产技术中心,这是我们确保英国金融服务业始终走在技术和创新前沿的计划的一部分。”
从那以后,2022年的加密寒冬对该行业造成了影响,也许也影响了立法者对它的倾向。
这方面的证据可以从财政委员会的报告结论中收集到,该报告敦促政府“在没有明确、有益的用例的情况下,避免将公共资源用于支持加密资产活动。