欧洲议会的 “更新欧洲 ”小组周一（5月8日）通过了其关于《稳定与增长公约》（SGP）审查的共同立场，以努力在德国和法国的立场之间找到一个中间点。
这份被称为 “十诫 ”的立场文件被《欧洲时报》看到，其中列出了10项原则，欧洲议会议员在进入谈判时发誓要遵守。该共同立场是在欧洲议会在斯特拉斯堡举行的议会全体会议上通过的。
《欧洲时报》最近报道说，审查提案在集团内部造成了鲜明的分裂，法国代表团赞成更灵活的、针对具体国家的计划，而德国FDP代表团则支持对所有人实行严格的共同规则。
欧盟委员会周三（4月26日）提出了改革欧盟国家债务和赤字规则的立法建议，向德国的立场靠拢，但保留了国别减债计划的关键概念。
大部分与委员会保持一致
在大多数情况下，更新的欧洲议会议员与委员会在4月底提出的建议一致，即给予成员国更多的回旋余地，与委员会合作定义量身定做的债务削减计划，并摆脱以前的一刀切的要求。
“参考调整路径应依靠多年的基准，并应是每个成员国和委员会之间对话的结果（基于透明的方法），并得到理事会的认可，”该文件写道，这非常符合委员会的意图。
欧洲议会议员还支持委员会关于取消1/20规则的建议。这一规则要求成员国每年将超过60%债务/GDP上限的债务减少1/20。
他们进一步同意，自20世纪90年代以来，欧盟条约中规定的60%的债务/GDP和3%的赤字/GDP比率应继续保持。
最后，“更新小组 ”强调，减债计划应有助于完成绿色和数字的双重转型，并建立我们的战略自主权。根据该文件，当一个成员国承诺进行结构性改革或促进战略投资时，将财政调整计划从四年延长到七年是必要的。
反周期的矛盾
虽然这些模糊的表述让文件稍微掩盖了 “更新小组 ”内部的分裂，但在文件中关于反周期政策和强制减债的观点中，这种分裂变得很明显。
当委员会在4月提出建议时，它偏离了11月的公报，增加了新的 “共同保障措施”，将平等地适用于所有成员国，而不考虑其具体的 “财政调整”（即减债）计划。
委员会建议，在那些年度赤字超过条约规定的3%限制的国家和年份，各国需要每年至少减少其净支出占GDP的0.5%。
共同保障措施是德国财政部长克里斯蒂安·林德纳（Christian Lindner）提出的具体要求，他对保障措施还不满意，他所在的政党自由派的FDP也是Renew的一部分。另一方面，法国人要求有更大的灵活性，并担心新的保障措施会重蹈覆辙，成为新一轮紧缩政策的开始。
“我们将需要确保新基准不会让我们回到过去被证明失败的老方法，”一位法国欧盟外交官在委员会公布的时候告诉《欧洲时报》。
法国革新党议员斯特凡妮·扬·库尔丁提案公布后告诉欧洲共同体，这些保障措施有利于顺周期的预算削减，这反过来可能威胁到经济增长和欧盟的气候、数字和战略目标。
“十诫 ”没有提到FDP和法国Renew议员之间的分歧，但还是揭开了它。
一方面，文件的第三点指出，任何改革的核心目标都应该是促进反周期政策，同时确保债务的可持续性，这代表了法国的立场，即在经济疲软的时候，不应该通过削减预算来危及增长。另一方面，第八点的目的是照顾到联邦民主党的立场：“即使削减路径需要灵活，但任何新的计算方法仍应导致在调整期的每一年都有有效的削减，这可能会导致第三点中革新派议员想要阻止的顺周期政策。”
绝大多数欧盟国家和政治团体都认为《稳定与增长公约》（SGP）需要改革，但欧盟委员会对规则的最新调整受到了不同的欢迎。
其他协议点
该文件还明确指出，该框架应该是可执行的，有一个能够使用并促进遵守的制裁制度。
与其他议会团体一致，更新要求欧洲议会在跟踪成员国的义务和确保问责制方面发挥更大作用。
最后，自由派议员还呼吁经济治理框架和宏观经济失衡程序之间进一步协调。
欧洲改革中心（CER）的Sander Tordoir为《欧洲时报》写道，委员会提出的新的欧盟财政规则不会在近期内抨击公共投资或加剧经济衰退，但从长远来看，它们可能会困扰欧元区。
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