巴基斯坦和哈萨克斯坦的关系: 前进的道路

在古丝绸之路时期,现在属于巴基斯坦的奎达、白沙瓦、塔克西拉、木尔坦以及Debal等城市都与这条传奇的贸易之路相连,就像哈萨克斯坦的奥特拉尔、塔拉兹、突厥斯坦、Sairam和阿拉木图等城市一样。

早在现代巴基斯坦和哈萨克斯坦诞生之前,全印穆斯林联盟(All-India Muslim League)就在Quaid-e-Azam Muhammad Ali Jinnah的领导下,于1942年2月23日在德里通过了一项决议。该决议敦促印度政府为1926-1939年期间因苏联暴行而移民到印度的哈萨克穆斯林做出适当安排和提供。因此,他们和平地定居在了印度北部(现在的巴基斯坦北部地区)。

关系的开始

1992年哈萨克斯坦第一任总统努尔苏丹·纳扎尔巴耶夫访问巴基斯坦时,这两个兄弟国家建立了外交关系。两国关系友好,相互理解,对全球性问题有着共同的态度。当前形势的发展,如北约从阿富汗撤军后的稳定前景、正在形成的多极化世界以及“一带一路”倡议在中亚和南亚的扩展,为双边贸易和投资合作提供了新的机遇,促进了地区互联互通。中巴经济走廊是“一带一路”倡议的旗舰项目,投资620亿美元,为中亚国家提供了进入瓜达尔海港的温暖水域的机会。同时,超过75个价值350亿美元的巨型BRI项目正在哈萨克斯坦运作,这主要是因为该国作为全球过境枢纽的作用。

目前的机会

截至2022年,拥有1930万人口的哈萨克斯坦是中亚最富有的国家,对外贸易额达到创纪录的1344亿美元。哈萨克斯坦可以被认为是一个有吸引力的投资中心,原因有几个。首先,该国拥有丰富的自然资源,包括石油、天然气和矿产,以及巨大的农业潜力。其次,中欧之间70%的过境交通都要经过中国,中国还有24个机场,72条空中走廊。此外,它是欧亚经济联盟的成员,这使它有机会进入一个拥有1.8亿多消费者的共同市场。最后,阿斯塔纳国际金融中心使哈萨克斯坦成为该地区的重要金融中心。

此外,90%的私营部门由中小企业经营,贡献了60%的GDP。青年人口超过1.2亿,新兴中产阶级人口达8000万,为可持续发展提供了机遇。在每次全球评估中,巴基斯坦都被列为有效应对Covid-19大流行的前三名国家之一。哈萨克斯坦和巴基斯坦两国政府认识到了这一潜力,已着手实施若干项目,开创双边关系的新时代。

两国大使馆和贸易代表团不断努力促进双边贸易和商业。例如,2021年11月签署了一项协议,实施一项5亿美元的项目,从苏库尔到卡拉奇进行铁路轨道修复。这是M/S Habib Syndicate、Aktobe Rail and Section Work、Intra Construction和KazakhExports之间的一个合资项目。后者将提供3.5亿美元用于资助该项目。

最近成立了一个由巴基斯坦工商会联合会和哈萨克斯坦国际商会组成的联合商业委员会,将通过召集私营商业公司进一步改善双边贸易关系。此外,哈萨克斯坦SCAT航空公司将于今年4月开通阿拉木图-拉合尔和阿拉木图-卡拉奇之间的直飞航班,这将促进双边贸易、经济、投资和旅游。

此外,巴基斯坦最大的物流服务提供商“国家物流单元”即将向哈萨克斯坦派遣试验车队,以评估陆路的可行性。此外,巴基斯坦商务部和贸易发展局(TDAP)已邀请哈萨克斯坦作为主嘉宾参加6月16日至18日在拉合尔举行的第18届伊斯兰合作组织贸易博览会,届时将有一个国家馆,展示哈萨克斯坦的产品和服务,宣传该国的历史、文化和旅游潜力。

贸易关系发展空间

两国还应考虑利用两条现有铁路:巴基斯坦-伊朗-土耳其(经合组织列车)和哈萨克斯坦-土库曼斯坦-伊朗。连接这些铁路线将符合哈萨克斯坦的Nurly Zhol经济政策和中巴经济走廊项目。哈萨克斯坦也是经济合作组织(OECD)的成员。如果经济合作组织列车与哈萨克斯坦的霍尔果斯干港相连,霍尔果斯-瓜达尔轴线就可以通过中国的新疆省和喀喇昆仑公路来发展。这将为内陆的中亚地区提供进入巴基斯坦港口温暖水域的最短路线,并为南亚和中亚的区域连接做出贡献。

根据TDAP的数据,目前巴基斯坦和哈萨克斯坦之间的贸易额为2.19亿美元,远低于可能的水平。哈萨克斯坦驻巴基斯坦大使Yerzhan Kistafin决心将贸易额提高到10亿美元。巴基斯坦驻阿拉木图贸易和投资官员Muhammad Farooq还通过分享相互贸易机会动员了哈萨克斯坦商界。例如,伊朗港口Bandar Abbas通过铁路经土库曼斯坦将货物从巴基斯坦运送到哈萨克斯坦。

相比之下,阿富汗通过公路运输货物,途经乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯共和国或中国新疆省以及吉尔吉斯共和国。2023年2月12日,Kistafin大使在卡拉奇工商会与商业代表交谈时表示:“哈萨克斯坦打算与巴基斯坦签署过境和贸易协定(TTA),这非常重要,因为它将为两国企业发展贸易关系提供法律框架。”

贸易协定将加速双边贸易。哈萨克斯坦驻巴基斯坦代表团正在拉合尔设立哈萨克斯坦之家,提供签证、贸易、旅游、文化、教育等领域的一站式服务。

其他合作领域

一个相对较新的合作领域是军事。哈萨克斯坦军事人员在伊斯兰堡参加了关于维和行动的课程。此外,哈萨克斯坦正在学习巴基斯坦打击恐怖主义的经验。“Dostarm -2017”和“Dostarm -2019”联合反恐演习加强了两国的作战、战略和战术军事合作。

2022年12月22日,由副总理兼贸易和一体化部长Serik Zhumangarin主持的巴基斯坦和哈萨克斯坦政府间委员会第11次会议在伊斯兰堡签署了一系列关于贸易、经济、科技和文化合作的文件。2022年11月,巴基斯坦政府代表团访问了阿斯塔纳,与Zhumangarin会面,讨论能源领域的合作,特别是通过土库曼斯坦-阿富汗-巴基斯坦-印度(TAPI)天然气管道的天然气运输。联邦工业和生产部长Syed Murtaza Mahmood表示:“我们的能源需求每年都在增长。巴基斯坦市场广阔,人口超过2亿。不幸的是,我们没有矿产,但有良好的交通连接和铁路基础设施。”

两国也认识到银行业的重要性。去年,哈萨克斯坦的CenterCredit银行和巴基斯坦的旁遮普邦银行之签署了一份备忘录,以促进两国之间的贸易。然而,哈萨克斯坦的伊斯兰银行业务相对较新,可以利用巴基斯坦首要伊斯兰金融机构Meezan银行的经验。

双方在教育领域也有合作的空间,哈萨克斯坦方面的哈萨克斯坦国立大学和Abylkas Saginov Karaganda技术大学以及巴基斯坦方面的Quaid-e-Azam大学之间已经签署了协议。大约有2500名巴基斯坦学生参加了哈萨克斯坦大学的医学课程。

此外,哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦和巴基斯坦之间的三方安排,由直航支持,将大大促进贸易和旅游业,因为这些国家已经通过铁路和公路建立了选择。

上升趋势

总体而言,近年来商业活动有所增长。领先的哈萨克斯坦零售连锁店Magnum的管理层与巴基斯坦公司Nimir Chemicals之间已经进行了谈判,该公司是生产家用化学品和洗涤剂以及个人卫生产品的领导者。Herbion Pharma公司是巴基斯坦最大的药品制造商之一,拥有Insty和Linkus等流行产品,该公司也讨论了在哈萨克斯坦进一步扩大其产品的问题。一个由巴基斯坦商业代表组成的访问代表团还会见了地方当局以及阿塔梅肯工商会、奇姆肯特企业家商会、突厥斯坦工业区和Tassai工业区的代表。

促进主权担保下的合资企业,进行机构研究以探索首选行业,以及在两国的大城市建立贸易中心等政策措施将有助于增加双边贸易。

巴基斯坦投资委员会联邦部长Chaudhry Salik Hussain于2022年11月对阿斯塔纳进行正式访问期间表示:“我们看到了巴基斯坦企业对在哈萨克斯坦进行本地化生产的巨大兴趣。在这方面,我们认为两国之间的投资关系有很大的潜力,我们希望扩大在能源、农业、采矿和石化等领域的合作。”