英越关系概述
今年,也就是2023年,是英国和越南建交50周年。多年来,英国和越南之间的战略伙伴关系一直在加强。
1973年7月16日,《巴黎和平协定》签署后,英国与当时的越南民主共和国建立了正式外交关系。然而,直到上世纪90年代末,随着国际发展部(DFID)于1998年在河内开设办事处,双边关系才真正开始发展。
英国和越南还于1994年签署了双重征税协定(BTA),并于2002年签署了双边投资协定(BIT)。2010年,英国和越南签署了《战略伙伴关系宣言》,旨在提升7个关键领域的合作:政治、全球和地区问题;贸易和投资;可持续的社会经济发展;教育和培训;科学技术;安全和防卫;人与人之间的联系。双方于2020年续签战略伙伴关系,重点关注贸易和投资、可持续经济增长、安全、教育和人权。
除了英国,越南还与全球52个国家签署了14个自由贸易协定。越南目前是两大贸易协定的成员——《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)和《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)——这使越南能够进入占世界人口32%和全球GDP 35%的总市场。英国与全球94个国家签署了38项自贸协定。为加强与现有亚洲自贸协定伙伴的伙伴关系,英国已于2022年与新加坡签署了《数字经济协议》(DEA),并正在考虑与韩国签署一项涵盖中小企业支持、投资和数字贸易等方面的强化协议。英国也正在寻求加入CPTPP,并正在进行加入谈判,越南作为缔约方表示支持。
英国-越南自由贸易协定的主要承诺
英国-越南自由贸易协定(UKVFTA)于2020年12月29日签署。自2021年5月1日生效以来,65%的关税项目被取消,到2027年过渡期结束时将增加到99%。英国对越南出口电脑、电子产品及零部件的关税将在2-4年后取消;药品、化学品、鞋类和纺织品的关税将在4-6年后取消;机械、汽车、葡萄酒和烈酒的关税将在6-9年后取消。根据目前的贸易流量,全面实施后,越南对英国的出口每年将节省1.3465亿美元的关税,英国对越南的出口每年将节省4252万美元的关税
在原产地累积方面,英国VFTA允许双边累积(即协议缔约方之间的累积),以及与欧盟的累积。与EUVFTA类似,只允许与来自韩国的织物进行累积,而区域累积(即与与英国有自贸协定的东盟国家进行累积)的范围仍然有限。
在过去十年中,英国和越南的双边商品出口每年增长5.7%,越南每年增长7.4%。新冠肺炎疫情暴发的第一年,双边贸易大幅下降,但在2021年迅速反弹至大流行前的水平。2021年,英国从越南进口了价值63亿美元的商品,出口超过7.64亿美元。行业内贸易主要发生在电气设备和机械方面。此外,英国还向越南出口了大量的医药产品、木浆、光学和医疗器械以及饮料。反过来,向越南进口鞋类、服装和钢铁
双边贸易仍有很大扩大空间。英国对越南有11亿美元的出口潜力,包括药品、电子集成电路和汽车等。另一方面,越南对英国有45亿美元的潜力,包括电子元件、鞋类和服装等。
在服务贸易方面,与越南在GATS下的承诺相比,英国能够获得更好的市场准入。例如,英国投资者可以无限制地投资医院服务、牙科和医疗服务、追溯服务、某些环境服务、批发和零售,500平方米以下的零售店数量不限。越南还放宽了对英国个体服务供应商的一些限制,包括允许建筑、城市规划、工程、外语培训和环境等8个服务领域的英国服务供应商在越南停留不超过6个月,直接向越南消费者提供服务。加强其他商业服务、金融服务和保险服务领域的双边贸易存在潜力,英国在这些领域的出口有顺差,而越南在2021年出现了逆差。
根据该协议,越南还承诺向英国服务供应商开放其公共采购市场,允许英国供应商参与中央一级以及河内和胡志明市的所有商品(一些例外)、商业服务、餐厅和酒店以及建筑服务的采购。特别是在药品方面,从2023年起,英国供应商将能够在该领域的公共采购中获得高达35%的市场份额,从2036年起增加到50%。越南医药产品的最惠国税率从0%到14%不等。因此,逐步取消英国对越南医药产品的进口关税(4-6年内100%取消)将为英国制药企业进入越南医药公共采购市场提供优势。
深化英越贸易伙伴关系的机会
据国际货币基金组织预测,未来5年,越南将能够保持每年6.6%-7%的强劲经济增长,是东盟国家中增长最快的。越南不断扩大的消费群体和中产阶级进一步加强了其作为贸易和投资目的地的前景。预计到2030年,越南的中产阶级将增加3600万人,成为世界上中产阶级人口增长最快的第七大市场。这将推动服务业(特别是金融和保险、医疗保健和教育)以及环境服务和可再生能源等绿色和可持续发展领域的需求增加。