WPI Strategy for British Pharmaceutical Industry Association (ABPI)的最新分析显示,英国对药品销售征收的过高的两位数退税率是一种虚假经济,到2058年,这将使英国经济损失500亿英镑。
WPI Strategy的一份新报告《虚假经济:NHS药品采购如何威胁英国生命科学增长引擎》认为,除非英国采取行动降低品牌药品销售的退税率,否则英国将在2028年损失19亿英镑的研发支出投资,2024-28年期间累计损失57亿英镑的研发投资。
与其他可比国家相比,英国的人均药品支出要少得多,它利用一些机制来谈判和控制定价。然而,自大流行以来,英国使用的两个关键药品价格控制措施已经失去控制,并有可能使英国经济因投资、就业和税收损失而付出的代价远远超过其节省的费用。
对英国生命科学研发的影响预计将导致更广泛的经济和财政影响,到2058年,经济损失总额将达到500亿英镑。税收收入的长期损失预计将达179亿英镑。在2028年之后甚至更长时间地维持高利率,直到2033年,将意味着在2058年之前,再损失900亿英镑的GDP,以及299亿英镑的相关税收收入。
虽然更高的退税率确实为卫生和社会保障部(DHSC)带来了额外的收入,但WPI Economics的分析表明,当税率过高时,对税收收入的净影响最终会让财政部付出更多。当将低于10%的支付率与20%-30%的支付率进行比较时,DHSC获得了约120亿英镑的收入,但财政部损失了179亿英镑的其他税收收入,英国纳税人的净损失为59亿英镑。
ABPI首席执行官Richard Torbett说:“今天的研究显示了对制药公司征收过多退税的虚假经济。生命科学部门在英国研发方面的投资超过任何其他部门,必须成为政府创新主导增长计划的核心。但我们越来越多地看到,在我们最需要生命科学投资的时候,英国却失去了它。这是不可持续的,我们敦促政府与业界达成一项雄心勃勃的新协议,扭转这种下降趋势,使我们与全球竞争对手平起平坐。”
每100英镑的国内生产总值中,英国在药品上的花费为81便士,而德国的花费为1.94英镑,法国为1.66英镑。英国在药品上的支出占其总卫生预算的比例也低于同类国家,英国为9%,而法国为15%,德国为17%。
在2019年至2023年期间,药品支出将实际下降12%,而此时政府为NHS提供的资金实际增加了8%。
与其他主要欧盟国家(意大利、西班牙、德国、法国)相比,英国在2016-2021年期间的全球新药上市份额下降幅度最大。
根据英国的品牌药品定价和获取自愿计划(VPAS), NHS的药品支出是有上限的,上限名义上每年增长2%,超过这个上限,该行业将退还任何超支。大流行之后,受临床决策和患者需求的推动,对品牌药的需求急剧上升。因此,品牌药品制造商将被要求在2023年向政府返还其收入的26.5%,即近33亿英镑的销售额,高于2021年的约6亿英镑和2022年的18亿英镑。
去年年底,政府还建议将受法定计划约束的公司对品牌药品支付的收入回拨率从24.4%提高到27.5%。过去四年法定计划的平均支付率为10.6%,这意味着拟议的利率几乎是公司几年前预期的三倍。