南非财政部长Enoch Godongwana大幅下调了南非2023年的经济增长预期,称严重的电力供应短缺是最大的单一风险因素。
尽管在第三季度超预期的反弹推动下,南非经济预计2022年将增长2.5%,高于此前预测的1.9%,但持续的停电使中期前景黯淡。
Eskom不断恶化的发电能力预计将在今年进一步恶化,此前该电力公司在2022年实施了创纪录的减载,轮流停电207天,而前一年为75天。
Godongwana在议会发表2023年预算演讲时表示,缺乏可靠的电力供应是最大的经济制约因素。
Godongwana表示,严重停电、高通胀、利率上升和全球经济活动疲软将对2023年的经济活动造成压力。
他说,全球经济风险仍然很高,包括那些与乌克兰正在进行的战争有关的风险,如果这些风险成为现实,可能会阻碍增长,但中国经济的重新开放可能会通过支持全球贸易和需求的更强劲反弹来提供一些缓和。
Godongwana表示,在最好的情况下,国内生产总值(GDP)增长预计将从2022年的2.5%放缓至2023年的0.9%,而2024年和2025年的平均年增长率为1.7%。
然而,他表示,如果能源危机继续削弱经济活动,最坏的情况是2023年的增长率为0.3%,与南非储备银行(SARB)的预测一致。
Godongwana说:“2022年南非经济规模为4.6万亿兰特,按实际价值计算,高于大流行前的水平,这表明,即使面临Covid-19挥之不去的创伤,经济仍在强劲复苏。”
“然而,中期增长前景已经恶化。从2023年到2025年,预计实际GDP平均增长1.4%,而10月份估计为1.6%。”
Godongwana将南非对更高增长的追求固定在三个支柱上。
他表示,政府将确保稳定的宏观经济框架,创造有利的环境;在关键领域实施促进增长的改革,特别是在能源和交通领域;加强国家提供优质公共服务、投资基础设施、打击犯罪和腐败的能力。
Anchor Capital的投资分析师Casey Delport说,财政部的新经济增长预测可能过于乐观,而南非储备银行(SARB)估计的0.3%的增长更为现实。
Delport表示,体而言,2023年预算案在国家财政和社会经济困难时期创造了一种政策连续性的感觉,这反过来会被金融市场积极看待。
Delport说:“尽管如此,在创纪录的减负、不太有利的全球经济背景下,以及在社会补助、工资和SOE(国有企业)支持方面的支出存在上行风险的情况下,投资者自然会对南非的经济增长轨迹的众多下行风险保持关注。”
尽管Godongwana说实施促进增长的改革是增长战略的一个关键因素,包括Vulindlela行动,但经济学家们对政府实施这些改革的缓慢步伐感到遗憾。
Momentum Investments经济学家Sanisha Packirisamy表示,改革努力的步伐仍然平淡,尤其是在增长缓慢的背景下。他认为,实施改革的力度应该更大。
“低增长仍然是一个财政风险,背景是选民基础更加分散,在缺乏足够就业机会的情况下,追求向上流动对公共钱包的社会政治需求不断上升,”Packirisamy说。
“因此,南非走向财政巩固和债务稳定的道路继续夹在低增长结果和不断上升的支出压力之间。”